plan especial de rehabilitación y reforma interior del

careciendo de criterios que resolvieran los conflictos que normalmente se planteaban en la
fase de ejecución del planeamiento.
Lo anteriormente señalado se vería agravado por el hecho de que el Plan
Comarcal suponía, salvo raras excepciones, una aceptación o consolidación del entramado
urbanístico preexistente, sin proyectar las correcciones (viales, nuevos servicios sociales) que
se consideran pertinentes, motivado quizás, por el hecho de que uno de los objetivos
fundamentales del Plan comarcal era el de facilitar nuevo suelo urbanizable, consecuencia de
las presiones edificatorias causadas por la inmigración acogida en los años 40 y 50.
Ello unido a que el planeamiento urbanístico redactado con posterioridad al Plan
Comarcal no respetaba sus determinaciones, dio lugar a la existencia de instrumentos de
planeamiento paralelo, sin relación jerárquica alguna entre ellos, con la consiguiente
incertidumbre jurídica y el caos urbanístico propio de la época.
El Plan Comarcal fuer revisado en 1964, y en él se propone una mayor
especialización de los dos márgenes de la ría, industrial la izquierda, residencial la derecha,
intentando descongestionar núcleos urbanos como Bilbao, Sestao y Portugalete, con una serie
de polígonos de viviendas que en Bilbao se ubicaran en Txurdinaga y Begoña.
Por otro lado y tal como hemos señalado con anterioridad, junto al Plan Comarcal
se seguían aplicando otros Planes, algunos de ellos anteriores incluso a la redacción de aquél,
en la mayoría de los casos contradictorios entre si.
Tal normativa urbanística estaba integrada además de por las Ordenanzas de 1954,
por el Plan parcial de Begoña, el Plan de Reforma Interior de Deusto, Olabeaga y Zorroza y el
Plan Parcial de Urbanización de la Zona Sur, que incluida los barrios de Bilbao La Vieja,
Zabala, Basurto, Iturrigorri, Larraskitu y Rekaldeberri.
A su vez, los Planes Parciales de desarrollo que se redactaron con posterioridad al
Plan Comarcal para ordenar áreas determinadas, se apoyaban en algunas ocasiones en el
propio Plan Comarcal, mientras que en otras lo hacen en los Planes Parciales redactados para
las grandes zonas y a las cuales hemos hecho mención en líneas precedentes, su redacción se
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