julio 2010 - ANUE

zación, en la que podría pasar a ser un organismo
especializado de las Naciones Unidas.
Por otro lado, actualmente son muchos los
foros que abogan por un fortalecimiento de
la cooperación internacional en materia de
inmigración 14 . La promoción de la inmigración
laboral y la ratificación de los instrumentos
internacionales en materia de inmigración
legal son algunas de las propuestas
* El autor quisiera expresar su agradecimiento a los
miembros de la OIM entrevistados en Bruselas durante
dos estancias de investigación en mayo de 2009 y 2010 en
el Centre for European Policy Studies (CEPS).
1) El término Europa oriental se refiere en este artículo
a los países de la Asociación oriental lanzada por la
Unión Europea en mayo de 2009 (Armenia, Azerbaiyán,
Belarús, Georgia, Moldova y Ucrania), así como a la Federación
de Rusia.
2) Algunos estados clave del sistema internacional como
la Federación de Rusia o China no son miembros de la
organización, sino que tienen el estatus de observadores.
Véase http://www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/
shared/shared/mainsite/published_docs/books/iomfolder_
spa/members_observers_es.pdf para la lista completa de
países miembros y observadores de la OIM.
3) El director general de la oficina de enlace con la UE de
la OIM apuntó del mismo modo al hecho de que la inmigración
sea un asunto de interior de los estados como
causa de que la organización no sea un organismo especializado.
Entrevista con el director de la oficina de enlace
con la UE de la OIM, Bruselas, mayo de 2009.
4) Véase Sinopsis de la Organización Internacional para
las Migraciones. Encauzar la migración para beneficio de
todos, disponible en http://www.iom.int/jahia/webdav/
site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/published_docs/
books/iomfolder_spa/iom_in_brief_es.pdf, mayo de 2010.
5) A modo de ejemplo, en el ámbito regional europeo,
el International Centre for Migration Policy Development
(ICMPD), organización creada en 1999 con 11 estados
miembros fruto de una iniciativa de Austria y Suiza, lleva
a cabo una gran actividad en Europa oriental, en África
septentrional y Oriente Medio.
6) El 3% restante se obtiene de las cuotas de los estados
miembros. Datos extraídos de la hoja informativa La OIM
– Hechos y cifras, disponible en http://www.iom.int/jahia/
webdav/site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/published_docs/books/iomfolder_spa/facts_figures_es.pdf
imprescindibles en la ardua tarea de alentar
a los estados a cooperar entre ellos. La OIM,
en tanto que única organización internacional
universal de migraciones, podría ocupar
un papel central en una cooperación
reforzada de la inmigración a nivel global,
actuando como agente coordinador entre
estados y guiada en todo momento por los
intereses de los inmigrantes.
7) Los perfiles migratorios son documentos en los que
se hace un análisis exhaustivo del contexto y situación
de la inmigración en un país determinado, de
modo que sirva de base para el diseño de políticas de
inmigración.
8) Para una lista completa de las publicaciones de la
OIM, véase: http://www.iom.int/jahia/webdav/site/myjahiasite/shared/shared/mainsite/published_docs/books/
iomfolder_spa/publications_es.pdf
9) Entrevista a dos funcionarias de la oficina de enlace
con la UE de la OIM, Bruselas, mayo de 2010.
10) Del mismo modo que la cooperación en inmigración
a nivel internacional, los estados miembros de la
UE han sido muy reacios a transferir competencias en
la materia a la Unión. La inmigración es por naturaleza
una competencia compartida entre la Unión y los estados
miembros, aunque se hayan dado grandes pasos
hacia la integración a la Unión con la entrada en vigor
del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009.
11) Las asociaciones para la movilidad son plataformas
de cooperación intergubernamental en materia de inmigración
entre los estados miembros de la UE y un
tercer estado. Se concibieron en 2007 para promover
pautas de inmigración laboral con terceros países.
12) Los actores formales en la negociación de una asociación
para la movilidad son la Comisión Europea, los
estados miembros que desean sumarse a la iniciativa y
el tercer Estado al que va dirigida.
13) Algunas fuentes entrevistadas no han dudado en
tildar a la OIM como un ‘ente colonizador’. Sin embargo,
justifican su actuación por la falta de recursos en
materia de inmigración en muchos países.
14) Dos ejemplos de foros internacionales de inmigración
son el Global Forum on Migration and Development,
cuya edición de 2010 se celebrará en México, y el
Diálogo de alto nivel sobre la migración internacional
y el desarrollo, foro de las Naciones Unidas convocado
en 2006 y próximamente en 2013.
15
El director general de la OIM,
William Lacy Swing, visitando
el campamento provisional de
la OIM en Haití para las familias
desplazadas por del terremoto.
IOM/Mark Turner
Naciones Unidas