el Comercio Informe sobre Mundial 2011

que no afectan al comercio exterior, la actividad comercial
adicional entre los miembros de ese acuerdo necesariamente
contribuirá a la creación de comercio, y los no miembros no
se perjudicarán. En este caso, el ACP mejora la situación en
el sentido de Pareto. 23 Este principio general se ha hecho
extensivo a otros tipos de ACP, como las zonas de libre
comercio (Panagariya y Krishna, 2002) y las medidas de
liberalización parcial (Neary, 2011). Además, Kemp y Wan
también han constatado que es posible garantizar que el
bienestar de todos los miembros de un ACP aumente si los
países pueden compensar a los miembros desfavorecidos
mediante transferencias de sumas fijas. Incluso si, en la
práctica, los aranceles exteriores no se ajustan plenamente y
no siempre se efectúan esas transferencias, el razonamiento
de Kemp y Wan es importante desde un punto de vista
normativo porque demuestra que los ACP no son
forzosamente perjudiciales para el bienestar mundial. 24
ii – LA OMc y LOs AcueRdOs cOMeRciALes PReFeRenciALes
(i) Efectos de los ACP en los servicios
Hasta aquí los análisis se han centrado en los efectos que la
liberalización preferencial del comercio de mercancías tiene
en el bienestar. Sin embargo, dada la creciente importancia
de los servicios en los ACP, conviene también examinar las
repercusiones de la liberalización del comercio de servicios.
Conviene determinar asimismo si el análisis precedente nos
ayuda a comprender mejor los efectos de los ACP en los
servicios.
La diferencia fundamental entre la liberalización del comercio
de mercancías y la del comercio de servicios radica en que
los ACP relativos a los servicios no entrañan reducciones
arancelarias sino modificaciones de los reglamentos internos
y la eliminación de las restricciones a las inversiones
extranjeras. La protección de los sectores de servicios, si
Recuadro C.3: efectos de los AcP en los servicios
Consideremos un modelo de tres países análogo al descrito en el recuadro C.2, pero supongamos en este caso que el país
base puede imponer obstáculos con efecto de fricción (obstáculos discriminatorios). Esta situación puede representarse
suponiendo que la calidad del servicio tiene dos componentes: una norma universal (U), igual para todos los países, y una
norma específica del país base (Vi ). Si un proveedor extranjero desea prestar un servicio en el país base, debe absorber el
costo de cumplir la norma específica (Ci ), de modo que el costo variable aumenta (CiVi ). También puede ocurrir que el país
base no acepte el componente universal del servicio prestado por el proveedor extranjero. En esas circunstancias, si ese
proveedor desea vender ese servicio en el país base, debe absorber el costo adicional de Ci (Vi + U), porque tiene que
adaptarse tanto a la norma universal como a la norma específica.
En este marco, el mismo razonamiento se aplica tanto al análisis de las reglamentaciones discriminatorias en el sector de
servicios como al del comercio de mercancías. Supongamos que la economía base es pequeña y que hay dos países
extranjeros (el interlocutor 1 y el interlocutor 2, indicados, respectivamente, por los subíndices B y C) que pueden
exportar servicios. Como en la sección anterior, supongamos que el interlocutor 1 es el más eficiente de los dos
productores. Supongamos asimismo que el precio autárquico del servicio es P* y que, antes del reconocimiento de las
normas de calidad, las empresas extranjeras deben cumplir la norma universal en el país base. Por lo tanto, el costo
variable para las empresas extranjeras en el mercado nacional es inicialmente C i (V i + U) + C base (V base + U). Cuando ese
costo es superior a P* (para los interlocutores 1 y 2), no hay actividad comercial. Pero si el país base reconoce que el
componente universal de la calidad que ofrece el interlocutor 2 es equivalente al componente nacional, el costo variable
para ese interlocutor disminuye, y será ahora C c (V c ) + C base (V base + U). Si el costo es menor que P*, habrá comercio de
servicios entre el interlocutor 2 y el país base (véase el gráfico C.4). En ese caso, el reconocimiento discriminatorio
(liberalización) necesariamente genera actividad comercial.
Supongamos ahora que, al principio, las restricciones al comercio se aplican a ambos países extranjeros – C B (V B + U) +
C base (V base + U)