el Comercio Informe sobre Mundial 2011

54 Los acuerdos notificados en virtud del artículo XXIV del GATT y
del artículo V del AGCS se someten al examen del Comité de
Acuerdos Comerciales Regionales. Los acuerdos notificados en
el marco de la Cláusula de Habilitación se examinan en el
Comité de Comercio y Desarrollo.
55 A petición del Grupo de Negociación sobre las Normas, la
Secretaría de la OMC ha preparado un compendio de
cuestiones relacionadas con los acuerdos comerciales surgidas
durante el trabajo realizado en el Comité de Acuerdos
Comerciales Regionales y en los debates celebrados hasta
2002 en otros órganos de la OMC (véase el Compendio de
cuestiones relacionadas con los acuerdos comerciales
regionales, Nota de antecedentes preparada por la Secretaría,
TN/RL/W/8/Rev.1, 1º de agosto de 2002).
56 Estas cifras corresponden a las notificaciones de nuevos
acuerdos comerciales regionales, así como a las adhesiones a
los existentes.
57 En el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales se
examinaron 88 acuerdos comerciales regionales y en el Comité
de Comercio y Desarrollo cuatro.
58 El multilateralismo también se considera superior al
regionalismo debido a que los países grandes pueden
comportarse de manera más hegemónica cuando mantienen
negociaciones bilaterales con países más pequeños.
59 Véase también Davey (2011).
60 Brown y Stern (2011) hacen un planteamiento análogo.
61 La teoría tradicional de los acuerdos comerciales concentra su
atención en los efectos de la relación de intercambio. En la
teoría de la relación de intercambio, la motivación para
establecer acuerdos comerciales depende de que un país pueda
influir o no en el precio de sus importaciones mediante su
política comercial. Si dos países grandes establecen un acuerdo
comercial para evitar el “Dilema del Prisionero”, el acuerdo debe
ser multilateral más que preferencial. El motivo de esto es que si
no amplían los beneficios de su acuerdo bilateral a ningún tercer
país mediante alguna forma de trato NMF, uno de los dos países
grandes podría caer en un “oportunismo bilateral”,
estableciendo un acuerdo con un tercero que excluya al otro
país grande (Organización Mundial del Comercio (OMC), 2007).
62 En la sección C se presenta el teorema de la descentralización
de Oates, que establece el fundamento económico del principio
de subsidiariedad.
63 Véase el examen de los compromisos relativos a los obstáculos
técnicos al comercio en los acuerdos comerciales
preferenciales en Baldwin et al. (2009).
ii – LA OMc y LOs AcueRdOs cOMeRciALes PReFeRenciALes
64 Véase Davey (2011), la síntesis del debate en el Informe sobre el
Comercio Mundial de la OMC (2007) y Marceau y Reiman
(2001).
65 Tanto la definición de “las demás reglamentaciones
comerciales” como la cuestión del requisito de que los acuerdos
comerciales regionales no deben crear obstáculos más
elevados para terceros fueron objeto de un intenso debate.
66 Las cuestiones de procedimiento relativas a la administración
de las disposiciones de la Cláusula de Habilitación para los ACP
se han abordado mediante el Mecanismo de Transparencia para
los Acuerdos Comerciales Regionales.
67 Hay que señalar que en diciembre de 2010 el Consejo General
de la OMC adoptó un Mecanismo de Transparencia para los
Arreglos Comerciales Preferenciales (documento WT/L/806 de
la OMC), que amplía el Mecanismo de Trasparencia para los
acuerdos comerciales regionales a las preferencias no
recíprocas.
68 Evenett (2009) pone de relieve que en la Decisión del Consejo
General de la OMC por la que establece el Mecanismo de
Trasparencia provisional (WT/L/671) se menciona en inglés el
término “consideration” (traducido al español como “examen”),
en lugar de los de “examining” o “evaluation” de los acuerdos
comerciales regionales, lo que en su opinión parece indicar que
los Miembros de la OMC no desean que el nuevo mecanismo
“enseñe los dientes”.
69 Hay que señalar que algunas cuestiones, como por ejemplo las
relativas a la coherencia interna de las disposiciones de la OMC
aplicables a los ACP, tienen tanto una dimensión de
procedimiento como sustantiva o jurídica.
70 Véase Davey (2011). Aunque no parece que se habían tenido
muy presentes estas cuestiones en los últimos años, ahora se
ha presentado una nueva propuesta y se han reanudado los
debates. Queda por ver si serán de carácter sustantivo.
71 Véase el resumen de las deliberaciones preparado por la
Secretaría de la OMC (TN/RL/W/8/Rev.1).
72 Para un examen económico más detallado de las propuestas,
véase el Informe sobre el Comercio Mundial 2007 (Organización
Mundial del Comercio (OMC), 2007).
73 Véase Marceau (2007).
74 Sobre la multilateralización de las normas de origen, véase
también el recuadro E.2.
75 Una definición alternativa que se ha dado de “práctica óptima”
es una norma que permite la convergencia hacia un punto de
referencia multilateral. Véase Plummer (2006) para un posible
enfoque.
e. eL sisTeMA MuLTiLATeRAL
de cOMeRciO y LOs AcP
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