el Comercio Informe sobre Mundial 2011

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InfOrME sObrE EL COMErCIO MundIaL 2011
Gráfico C.4: efectos de los AcP en los servicios
C C (V C +U)+C base (V base +U)
C B (V B +U)+C base (V base +U)
C C V C +C base (V base +U)
C B V B +C base (V base +U)
bien puede asumir diversas formas, puede clasificarse en
tres categorías: i) medidas que aumentan los costos variables
("obstáculos con efecto de fricción"); ii) medidas que
aumentan los costos fijos, y iii) restricciones cuantitativas al
número de proveedores extranjeros de servicios. Si bien las
medidas reglamentarias suelen ser no discriminatorias, hay
casos en que esto no es así y los países aplican disposiciones
que de hecho liberalizan el comercio en forma preferencial.
En el recuadro C.3 se describen los efectos de los ACP en
los servicios. Ese análisis está basado en los trabajos de
Mattoo y Fink (2002). Al centrarse en la primera categoría de
medidas de protección, los autores estudian los efectos en el
comercio y el bienestar de la liberalización discriminatoria del
comercio de servicios.
(c) Interlocutores naturales y efectos de
acumulación y ubicación de los ACP
Los efectos de los ACP que se estudian en las obras de
economía son mucho más numerosos que los examinados en
la presente sección. A continuación se describen
someramente tres campos de investigación en los que se
han analizado más a fondo las repercusiones de los acuerdos
preferenciales en el bienestar.
Es posible que los efectos de un acuerdo preferencial en el
comercio dependan de las características económicas de los
miembros de dicho acuerdo. Concretamente, si es mayor la
probabilidad de que se firmen acuerdos comerciales entre
países que comercian activamente entre sí, cabe esperar en
general que los ACP generen comercio. Esta idea suele
denominarse hipótesis de los “interlocutores comerciales
naturales”.
Krugman (1991) muestra que los costos de los acuerdos
comerciales preferenciales concertados entre interlocutores
comerciales “naturales” probablemente será más bajo que el
de los acuerdos entre países cuyo comercio mutuo no es
significativo El autor construye un modelo de un mundo en el
que los países están situados en distintos continentes y en el
que las variaciones de los costos del transporte
intercontinental determinan si la formación de bloques
P
P*
a
O 2
b
c d
e
O 1 D 1 D 2
O
D
comerciales regionales aumenta el bienestar mundial. Si
esos costos son lo suficientemente altos como para que, en
ausencia de ACP, la mayor parte del comercio ocurra a nivel
regional, la formación de bloques comerciales “naturales” en
una misma región aumenta el bienestar, ya que los beneficios
resultantes de la creación de comercio probablemente
compensan con creces el efecto de desviación del
comercio. 25 En la subsección siguiente, en la que se
presentan datos empíricos, se examina la validez de la
hipótesis de los “interlocutores comerciales naturales”.
Los efectos de los ACP no se limitan necesariamente a los
efectos convencionales en el comercio (es decir, la
asignación de recursos en las economías participantes).
Concretamente, los acuerdos preferenciales pueden influir
en el bienestar de los países miembros mediante el efecto
de acumulación (es decir, las economías de escala) y el
efecto de la ubicación (Baldwin y Venables, 1995).
El debate sobre la creación y la desviación del comercio está
centrado en los efectos estáticos de los ACP. Sin embargo,
es razonable suponer que los acuerdos preferenciales tienen
implicaciones dinámicas (es decir, que cambian con el
tiempo). El efecto de acumulación describe la forma en que
un ACP repercute en el crecimiento. Lo hace a través de las
variaciones del rendimiento de las inversiones en los países
miembros, determinadas por la transformación del capital
físico y humano (conocimientos técnicos y de gestión) o por
la evolución de la tecnología a la que pueden acceder las
empresas. En cierto modo, se podría decir que la
redistribución de las corrientes de capital tras la conclusión
de un ACP consiste en la creación y la desviación de
inversiones. Cuando el capital puede circular a nivel
internacional, las entradas de capital pueden aumentar en
los miembros del ACP a expensas de los no miembros.
Además, los efectos del comercio en el crecimiento a largo
plazo se estudian en un gran variedad de obras sobre la
materia (Organización Mundial del Comercio (OMC), 2008).
En general, en este campo de investigación los efectos de
los acuerdos comerciales preferenciales no se contraponen
a las medidas no discriminatorias de apertura del comercio.
No obstante, algunos de los mecanismos mediante los
cuales el comercio influye en el crecimiento (difusión
internacional de los conocimientos, aumento de la
C