el Comercio Informe sobre Mundial 2011

Las reglas de transparencia exigen la publicación de leyes
que promuevan la competencia leal y combatan las prácticas
contrarias a la competencia. La imparcialidad del
procedimiento requiere que los procedimientos
administrativos sean coherentes, imparciales y razonables, y
que sea posible revisar y recurrir las decisiones adoptadas
en el curso del procedimiento administrativo. Anderson y
Evenett (2006) aducen que estos principios horizontales
influyen en la legislación y la política de la competencia.
Confirmando la hipótesis de Anderson y Evenett, el estudio
de Teh (2009) documenta el hecho de que un gran número
de ACP contienen disciplinas relativas a la competencia en
los capítulos sobre inversión, servicios (telecomunicaciones,
transporte marítimo y servicios financieros), contratación
pública y propiedad intelectual. Sobre la base de la muestra
de 74 ACP de este autor, el gráfico D.17 hace ver la
proporción de ACP que contienen elementos relacionados
con la competencia en capítulos no dedicados a este tema.
Más de una cuarta parte de los ACP, por ejemplo, tienen
disposiciones de protección contra los grandes proveedores
de telecomunicaciones que adoptan prácticas contrarias a la
competencia. Alrededor de una quinta parte de los ACP
tienen un capítulo sobre propiedad intelectual (PI), destinado
a impedir el comportamiento abusivo o contrario a la
competencia de los titulares de derechos de PI.
Como se ha aducido en el presente informe, es probable que
los servicios de infraestructura, las inversiones y la
protección de la propiedad intelectual sean los elementos
ii – LA OMc y LOs AcueRdOs cOMeRciALes PReFeRenciALes
centrales de los mecanismos de constitución de redes de
producción que funcionen satisfactoriamente. La aplicación
de normas sobre la competencia en estos sectores
complementará la reducción de los obstáculos al comercio y
otros obstáculos reglamentarios.
Las principales obligaciones definidas en los capítulos de los
ACP dedicados a la política de competencia son la adopción
o aplicación de leyes de competencia y la intensificación de
la cooperación entre las autoridades de los interlocutores de
los ACP que se ocupen de este tema. Varias clases de
comportamiento se consideran contrarios a la competencia,
o se piensa que pueden afectarla negativamente, y los
acuerdos los mencionan explícitamente: se trata de las
acciones concertadas, el abuso de posiciones dominantes y
la ayuda estatal. También se presta especial atención a los
monopolios, las empresas del Estado y las empresas que
poseen derechos especiales o exclusivos.
Los capítulos sobre la política de competencia acostumbran
a prescribir una mayor cooperación entre las autoridades
nacionales encargadas de la competencia, aunque por lo
general la cooperación se limita al intercambio de
información, notificaciones y consultas. No obstante, unos
pocos ACP atribuyen un papel importante a los órganos
regionales en la realización de investigaciones y actividades
de vigilancia, así como en la adopción de medidas para
combatir los comportamientos contrarios a la competencia.
Gráfico D.17: disposiciones sobre competencia en sectores específicos contenidas en los AcP
30
Frecuencia
25
20
15
10
5
0
Requisitos de rendimiento
Requisitos de información
Trato nacional
Monopolios y proveedores
de servicios exclusivos
Servicios financieros
Principales proveedores/
salvaguardias de la competencia
Servicio universal
Inversión
Fuente: Teh (2009).
Servicios Telecomunicaciones Contratación pública Propiedad
intelectual
Servicios con valor añadido
Transporte marítimo
Principios de licitación (incl. la no
revelación de información confidencial)
Información sobre las contrataciones públicas
previstas (incluidas las especificaciones técnicas)
Licitación limitada
Trato de las ofertas y
adjudicación de contratos
Uso autorizado de la PI para combatir
las prácticas contrarias a la competencia
Impedir el uso abusivo de los derechos de PI
d. AnATOMíA de LOs AcueRdOs
cOMeRciALes PReFeRenciALes
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