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el Comercio Informe sobre Mundial 2011

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productos en sus respectivas listas de Inclusión d<strong>el</strong> sistema<br />

d<strong>el</strong> Aranc<strong>el</strong> Preferencial Efectivo Común, de las que<br />

alrededor d<strong>el</strong> 66 por ciento tienen aranc<strong>el</strong>es dentro de la<br />

banda aranc<strong>el</strong>aria d<strong>el</strong> 0-5 por ciento.<br />

Se concedió a Viet Nam plazo hasta 2006 para reducir los<br />

aranc<strong>el</strong>es aplicados a los productos comprendidos en la Lista<br />

de Inclusión por debajo d<strong>el</strong> 5 por ciento, a Lao, República<br />

Democrática Popular y Myanmar hasta 2008 y a Camboya<br />

hasta 2010. 18 Por desgracia, en las bases de datos <strong>sobre</strong> los<br />

acuerdos comerciales preferenciales a las que se ha hecho<br />

referencia anteriormente no se recogen sistemáticamente<br />

datos <strong>sobre</strong> los períodos de transición de cada país. Dent<br />

(2006) indica, no obstante, que son cada vez más cortos y se<br />

han reducido de alrededor de 10 años a mediados d<strong>el</strong> decenio<br />

de 1980 a menos de cuatro años un decenio más tarde.<br />

Hay una gran diversidad en <strong>el</strong> número total y en <strong>el</strong> promedio<br />

de acuerdos intrarregionales e interregionales (véase <strong>el</strong><br />

cuadro B.1). Europa ocupa <strong>el</strong> primer lugar por <strong>el</strong> número de<br />

acuerdos comerciales preferenciales, tanto por lo que se<br />

refiere a los suscritos dentro de la propia región como con<br />

otras regiones. En contraposición, los países africanos, pese<br />

a que se han concertado un número bastante extenso de<br />

acuerdos dentro de África y con otras regiones, no cuentan<br />

ni siquiera con un acuerdo por país, ni dentro de África ni con<br />

otras regiones. En particular, la media de acuerdos<br />

interregionales por países es bastante más baja que en casi<br />

todas las demás regiones. Con respecto a los acuerdos<br />

interregionales, <strong>el</strong> número, tanto en términos absolutos como<br />

en promedio, es muy <strong>el</strong>evado en América d<strong>el</strong> Norte, d<strong>el</strong> Sur y<br />

Central. Entre los países asiáticos, pese a su creciente<br />

importancia económica y su estructura regional de<br />

producción, <strong>el</strong> promedio de participantes en acuerdos<br />

comerciales preferenciales sigue siendo muy inferior a la<br />

media d<strong>el</strong> hemisferio occidental por lo que respecta a los<br />

acuerdos interregionales e inferior, por ejemplo, a la media<br />

de la CEI por lo que se refiere a los acuerdos<br />

intrarregionales. 19<br />

ii – LA OMc y LOs AcueRdOs cOMeRciALes PReFeRenciALes<br />

Una de las razones de este hecho es que ha sido<br />

recientemente cuando los países de Asia han comenzado a<br />

concertar un mayor número de este tipo de acuerdos.<br />

Durante los 10 últimos años, países de Asia Oriental y<br />

Occidental y de Oceanía han participado en casi la mitad de<br />

los acuerdos comerciales preferenciales concertados<br />

durante <strong>el</strong> período (más, por ejemplo, que los países<br />

europeos y la CEI, que participaron en alrededor de un tercio<br />

de los acuerdos), mientras que en los años noventa su<br />

participación apenas era d<strong>el</strong> 5 por ciento (sólo eran parte en<br />

seis de un total de 106 acuerdos). Esa intensa actividad<br />

global en los noventa se debió en gran medida a la disolución<br />

de la ex Unión Soviética y <strong>el</strong> establecimiento de nuevas<br />

r<strong>el</strong>aciones comerciales en Europa y en la CEI, que en ese<br />

momento concertaban casi <strong>el</strong> 50 por ciento de los nuevos<br />

acuerdos comerciales preferenciales.<br />

Todos los Miembros de la OMC (excepto Mongolia) son parte<br />

al menos en un acuerdo comercial preferencial. El mapa B.1<br />

muestra <strong>el</strong> niv<strong>el</strong> de participación en este tipo de acuerdos por<br />

países/territorios a escala mundial. La UE es la que participa<br />

en mayor número de acuerdos (30), seguida de Chile (26),<br />

México (21), los miembros de la AELC (entre 20 y 22),<br />

Singapur (19), Egipto (18) y Turquía (17). Otras economías<br />

emergentes, como <strong>el</strong> Brasil (13), la India (12) y China (10) les<br />

siguen de cerca. Sin embargo, los países asiáticos muestran<br />

un incremento de la actividad de concertación de acuerdos<br />

comerciales preferenciales, siendo Singapur y la India los<br />

países que han concluido la mayoría de los acuerdos, 17 de 19<br />

y 10 de 12 acuerdos, respectivamente, desde <strong>el</strong> año 2000. El<br />

contraste es aún más claro en <strong>el</strong> caso de los países que han<br />

comenzado recientemente a firmar acuerdos, como China y <strong>el</strong><br />

Japón, cuyos acuerdos han entrado en vigor en todos los<br />

casos a partir de 2000.<br />

No obstante, no es sólo en la región de Asia donde ha<br />

aumentado <strong>el</strong> número de acuerdos comerciales<br />

preferenciales. También se ha producido este fenómeno en<br />

los Estados Unidos, que ha concertado nueve de sus<br />

Cuadro B.1: número total y promedio de AcP en vigor, 2010, notificados y no notificados, por regiones,<br />

tipos regionales y grupos de países<br />

África<br />

(58)<br />

CEI<br />

(12)<br />

Europa<br />

(40)<br />

América<br />

d<strong>el</strong> Sur<br />

(12)<br />

América<br />

Central<br />

(7)<br />

Caribe<br />

(24)<br />

Asia<br />

Occidental<br />

(8)<br />

Oriente<br />

Medio<br />

(13)<br />

Oceanía<br />

(30)<br />

Asia América<br />

Oriental d<strong>el</strong> Norte<br />

(19) (5)<br />

Total 24 29 36 13 7 0 7 7 5 17 1<br />

Intrarregionales<br />

Promedio/<br />

país<br />

0.4 2.4 0.9 1.1 1.0 0.0 0.9 0.5 0.2 0.9 0.2<br />

Total 31 4 42 52 34 19 14 30 10 34 37<br />

Interregionales Promedio/<br />

país<br />

0.5 0.3 1.1 4.3 4.9 0.8 1.8 2.3 0.3 1.8 7.4<br />

Desarrollados-<br />

Desarrollados<br />

Desarrollados-<br />

En desarrollo<br />

En desarrollo-<br />

En desarrollo<br />

Total 0 0 21 0 0 0 0 0 2 1 2<br />

Promedio/<br />

país<br />

0.0 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.4<br />

Total 12 2 41 11 3 3 1 15 11 22 18<br />

Promedio/<br />

país<br />

0.2 0.2 1.0 0.9 0.4 0.1 0.1 1.2 0.4 1.2 3.6<br />

Total 43 31 16 54 38 16 20 22 2 28 18<br />

Promedio/<br />

país<br />

0.7 2.6 0.4 4.5 5.4 0.7 2.5 1.7 0.1 1.5 3.6<br />

Nota: El número de países considerados por regiones figura entre paréntesis.<br />

Fuente: Secretaría de la OMC.<br />

B. AnTecedenTes HisTóRicOs<br />

y TendenciAs AcTuALes<br />

57

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