MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE

MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE / DIPUTACIÓN DE GUADALAJARA
n) Seguridad ciudadana.
ñ) Telecomunicaciones y sociedad de la información.
o) Transporte.
p) Turismo.
q) Vivienda.
r) Promoción de la accesibilidad y supresión de barreras
s) Cualquier otra materia de competencia del Estado o de la Comunidad Autónoma, cuya gestión,
total o parcial, se considere que deba ser realizada por las Entidades locales, en virtud de los principios
de subsidiariedad, descentralización y cercanía o proximidad al ciudadano.
Servicios Obligatorios Municipales
Los municipios deberán prestar, por sí o asociados, una serie de servicios, que se configuran, unos
como obligatorios para todos los ayuntamientos o y otros como obligatorios para algunos en función
de su población.
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• En todos los municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria,
abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población,
pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas.
• En los municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca
pública, mercado, recogida selectiva de residuos urbanos o municipales y gestión de residuos.
• En los municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: protección civil,
prestación de servicios sociales básicos, prevención y extinción de incendios e instalaciones
deportivas de uso público.
• En los municipios con población superior a 50.000 habitantes, además: transporte colectivo
urbano de viajeros y protección del medio ambiente.
Además se establece una cláusula de graduación para las Comunidades Autónomas según la cual,
éstas podrán graduar el cumplimiento o dispensa de los servicios enumerados en su respectivo
ámbito territorial. Esta dispensa se efectuará por medio de las Diputaciones Provinciales y a través de
las fórmulas de intermunicipalidad que consideren más idóneas, de acuerdo con criterios objetivos
y generales que atenderán preferentemente a la composición de la población, la calidad de los
servicios, la capacidad técnica y económica y la extensión territorial de los municipios.
Competencias provinciales e insulares
• Se diseña un modelo más efectivo y más adecuado a lo que debe ser el papel de la provincia en un
Estado con unas Comunidades Autónomas fuertes y un Estado Autonómico consolidado.
• En el nuevo modelo las competencias sustantivas residen en los municipios mientras que
las competencias provinciales son funcionales, y su finalidad, garantizar la coordinación de
los servicios municipales, la asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica, dirigida
preferentemente a los municipios de menor capacidad económica y de gestión, y en definitiva
garantizar la prestación universal de los servicios.
Se trata de una actuación concertada en la que los municipios participarán en las políticas provinciales,
fijando sus prioridades en cuanto a obras y servicios, y en la elaboración de los planes o programas
de cooperación, en virtud de una serie de principios configurados en la Ley como la solidaridad y el
equilibrio intermunicipales, la planificación anual o plurianual, y la sostenibilidad económica, social y
medioambiental de los equipamientos, infraestructuras y servicios afectados.
En el marco de las competencias de cooperación y asistencia corresponderá a las provincias e
islas, entre otras, el asesoramiento jurídico, económico, técnico, administrativo y de gestión; la