MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE

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MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE / DIPUTACIÓN DE GUADALAJARA Décimo.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su firma, sin que en ningún caso tenga carácter retroactivo. En Madrid, 23 de mayo de 2006 Por el Gobierno: El Ministro de Administraciones Públicas, Jordi Sevilla Segura Por el Partido Socialista Obrero Español: Álvaro Cuesta Martínez Por el Partido Popular: Juan Manuel Moreno Bonilla Por Convergencia Democrática de Cataluña: Jordi Jané i Guasch Por Unio Democrática de Cataluña: Josep Mª Guinart i Solá Por Esquerra Republicana (ERC): Frances Canet i Coma Por Izquierda Unida (ICV): Monserrat Muñoz de Diego Por el Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV): Emilio Olabarría Muñoz Por Unió Valenciana: Mª Victoria Carrión Gaitán Por Coalición Canaria: Paulino Rivero Baute Por el Partido Aragonés Regionalista: Juan Carlos Trillo Baigorri Por Iniciativa per Catalunya Verds: Josep Pérez Moya Por el Partido Andalucista: Manuel Prado Fernández Por La Chunta Aragonesista: José Miguel Diaz Calvo Por El Bloque Nacionalista Galego: Francisco Rodríguez Sánchez Por Eusko Alkartasuna: Begoña Lasagabaster Olazábal
1 .2. Síntesis del Anteproyecto de la Ley Básica MOTIVOS DE LA REFORMA MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE / DIPUTACIÓN DE GUADALAJARA Tal vez, la mejor forma de introducir esta síntesis del Anteproyecto de Ley Básica del Gobierno y la Administración Local, sea explicar las razones que han motivado la reforma acudiendo a su propia Exposición de Motivos, pues “tras más de veinte siete años de desarrollo democrático en España, resulta imprescindible adecuar las Administraciones Públicas a las exigencias de los tiempos actuales. La Administración local, que es la más próxima a los ciudadanos y las ciudadanas y la que mejor puede conocer sus necesidades y solucionarlas, requiere de forma inaplazable una reforma de sus bases de organización y funcionamiento”. El nuevo texto habrá de permitir que la Administración Local, como la más próxima a los ciudadanos y las ciudadanas, pueda ser más competente y eficaz en la prestación de servicios, pueda facilitar y mejorar la participación ciudadana en la vida política, e incrementar de ese modo la calidad democrática de los Gobiernos locales. La nueva Ley del Gobierno y la Administración Local, deberá conformar Ayuntamientos más competentes y eficaces, capaces de atender las nuevas necesidades de la ciudadanía y los nuevos retos de futuro que se plantean en nuestra sociedad. El desarrollo del gobierno local que impulsará esta nueva Ley básica habrá de servir sin duda al desarrollo del principio de autonomía local que consagra nuestra Constitución, entendido como autonomía de carácter político y no como autonomía administrativa. El Anteproyecto de Ley Básica del Gobierno y la Administración Local, ha seguido un dilatado proceso dialogado de elaboración, sometido a debate público, que ha dado como resultado un texto cuyas líneas centrales son las competencias, las relaciones intermunicipales y el sistema de Gobierno. Parafraseando la Exposición de Motivos del Anteproyecto, para sintetizar el espíritu de la reforma, “en el Estado social y democrático de derecho no hay intereses estatales, autonómicos o locales, sino intereses de la ciudadanía, por tanto, la articulación entre los diferentes niveles de gobierno exige ponderar criterios de eficiencia económica y de participación política. El principio de subsidiariedad requiere conciliar la capacidad de gestión del gobierno local con la ventaja de la proximidad y el control ciudadano. La autonomía local es, por tanto, un ámbito de decisión política abierto a todas las materias que afecten a quienes vivan en un municipio, lo que significa que el gobierno local no tiene derechos sino competencias. Se trata, en suma, de una delimitación derivada del pluralismo político territorial.” OBJETIVOS DE LA REFORMA • Mejorar la calidad de los servicios que prestan los ayuntamientos a los ciudadanos, garantizando la igual- dad en la prestación en todo el territorio nacional. • Garantizar las competencias y la autonomía de los municipios. • Reforzar la democracia en la organización política local, potenciando la transparencia y la participación ciudadana, estableciendo mecanismos participativos y potenciando la utilización de las nuevas tecnologías de la información para lograr una comunicación más fluida y directa con los ciudadanos.
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