MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE

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MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE / DIPUTACIÓN DE GUADALAJARA • La aprobación y modificación de las ordenanzas y reglamentos municipales. Esta competencia es delegable en las Comisiones señaladas anteriormente. • Los acuerdos relativos a la delimitación y alteración del término municipal, denominación, capitalidad o símbolos. Estos acuerdos requieren el voto favorable de la mayoría absoluta. • Los acuerdos relativos a la participación en organizaciones supramunicipales. Estos acuerdos requieren el voto favorable de la mayoría absoluta. • La determinación de los recursos propios de carácter tributario. • La aprobación de los presupuestos, de la plantilla de personal, la autorización de gastos en las materias de su competencia y la aprobación de la Cuenta General. • La aprobación inicial del planeamiento general y de los instrumentos de planeamiento. • La transferencia de funciones o actividades a otras Administraciones públicas, así como la aceptación de las delegaciones o encomiendas de gestión realizadas por otras Administraciones. • La determinación de las formas de gestión de los servicios, la creación de organismos autónomos, de entidades públicas empresariales y de sociedades mercantiles para la gestión de servicios municipales. Esta competencia es delegable en las Comisiones señaladas anteriormente. • Las facultades de revisión de oficio de sus propios actos y disposiciones de carácter general. • El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa jurídica del Pleno en las materias de su competencia. Esta competencia es delegable en las Comisiones señaladas anteriormente. • Establecer el régimen retributivo de los miembros del Pleno y órganos directivos municipales. • El planteamiento de conflictos de competencia a otras Entidades Locales y otras Administraciones Públicas. Esta competencia es delegable en las Comisiones señaladas anteriormente. • Acordar el ejercicio de la iniciativa para ser declarados municipios de gran población cuando sin superar los 250.000 habitantes o 175.000 tratándose de capitales de provincia, sean capitales de provincias, capitales autonómicas, sedes de instituciones autonómicas o, superando los 75.000 habitantes presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales que así lo aconsejen. Estos acuerdos requieren el voto favorable de la mayoría absoluta. En estos casos, ejercida la iniciativa corresponde la decisión a la Asamblea Legislativa de la Comunidad. .2. El Alcalde El alcalde ostenta la representación del municipio y es responsable de su gestión política ante el Pleno. Son competencias del alcalde: • Representar al Ayuntamiento y dirigir la política, el gobierno y la administración municipal, estableciendo directrices generales de la acción de gobierno municipal. • Convocar y presidir las sesiones del Pleno y las de la Junta de Gobierno Local y decidir los empates con voto de calidad. • Nombrar y cesar a los tenientes de alcalde y a los Presidentes de los Distritos. • Ordenar la publicación, ejecución y cumplimiento de los acuerdos de los órganos ejecutivos del Ayuntamiento .y dictar bandos, decretos e instrucciones. • Adoptar las medidas necesarias y adecuadas en casos de extraordinaria y urgente necesidad, dando cuenta inmediata al Pleno. • Ejercer la superior dirección del personal al servicio de la Administración municipal. • La Jefatura de la Policía Municipal. 4
MANUAL DEL CONCEJAL Y DEL ALCALDE / DIPUTACIÓN DE GUADALAJARA • Establecer la organización y estructura de la Administración municipal ejecutiva, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Pleno • El ejercicio de las acciones judiciales y administrativas en materia de su competencia y, en caso de urgencia, en materias de la competencia del Pleno, en este supuesto dando cuenta al mismo en la primera sesión que celebre para su ratificación. • Las facultades de revisión de oficio de sus propios actos. • La autorización y disposición de gastos en las materias de su competencia. Estas competencias son delegables mediante decreto en la Junta de Gobierno Local, en sus miembros, en los demás concejales y, en su caso, en los Coordinadores Generales, Directores Generales u órganos similares a excepción de la dirección de la política, el gobierno y la administración municipal, el nombramiento de tenientes de alcalde y Presidentes de Distritos, la adopción de medidas extraordinarias en caso de urgencia, la jefatura de la policía municipal, la convocatoria y presidencia de la Junta de Gobierno Local, el voto de calidad y la capacidad para dictar bandos. El establecimiento de directrices generales de la acción del gobierno municipal y el establecimiento de la organización y estructura de la administración municipal ejecutiva son delegables sólo en la Junta de Gobierno Local. El alcalde podrá nombrar entre los concejales que formen parte de la Junta de Gobierno Local a los tenientes de alcalde, que le sustituirán, por el orden de su nombramiento, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad. . . La Junta de Gobierno Local La Junta de Gobierno Local es el órgano que, bajo la Presidencia del alcalde, colabora de forma colegiada en la función de dirección política que a éste corresponde y ejerce las funciones ejecutivas y administrativas previstas en la LBRL. Sus miembros son nombrados y separados libremente por el alcalde y sus componentes no pueden exceder del tercio del número legal de miembros del Pleno, incluido el alcalde. De sus miembros, hasta una tercera parte podrán ser personas que no ostenten la condición de concejales. Sin embargo, para la válida constitución de la Junta, estos últimos deberán ser siempre mayoría. Los miembros de la Junta de Gobierno podrán asistir a las sesiones del Pleno e intervenir en sus debates y responden solidariamente de su gestión ante el mismo. La secretaría de la Junta de Gobierno corresponde a uno de sus miembros, que deberá ser concejal y que será designado por el alcalde. Existirá un órgano de apoyo a la Junta de Gobierno y al concejal secretario cuyo titular será nombrado entre funcionarios con habilitación nacional. La Junta de Gobierno Local ostenta las siguientes competencias: • La aprobación de los proyectos de ordenanzas y de los reglamentos, incluidos los orgánicos, con excepción de las normas reguladoras del Pleno y sus Comisiones y del proyecto de presupuesto. • La aprobación de los proyectos de instrumentos de ordenación urbanística cuya aprobación definitiva o provisional corresponda al Pleno, así como las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento general no atribuidas expresamente al Pleno, así como de los instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización. • La concesión de cualquier tipo de licencia, salvo que la legislación sectorial la atribuya expresamente a otro órgano. • Las contrataciones y concesiones, incluidas las de carácter plurianual, la ampliación del número de anualidades y la modificación de los porcentajes de gastos plurianuales, así como la gestión, adquisición y enajenación del patrimonio, la concertación de operaciones de crédito, todo ello de acuerdo con el presupuesto y sus Bases de Ejecución. • El desarrollo de la gestión económica, autorizar y disponer gastos en materia de su competencia,
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