Transcripción del Taller de Quejas - Ecologistas en Acción

Los servicios de la Comisión CE consideran que no es correcta una transposición que retrasa
más de un año y medio la exigencia de las obligaciones impuestas en la Directiva. La
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia es bastante clara en este sentido. Así, el TJCE en el
asunto C-396/92, declaró que no se puede permitir a un Estado dispensar de la obligación de
evaluar proyectos cuyo procedimiento de aprobación se había iniciado antes de la entrada en
vigor de la legislación nacional, pero con posterioridad a la fecha de expiración del plazo de
adaptación a la Directiva.
Si se dictase sentencia condenatoria, se requeriría a las autoridades españolas, dándoles tres
meses, para tomar medidas, si no se han tomado ya.
Decimos esto último porque, aprovechando la necesidad de trasponer la Directiva 2001/42/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los
efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, en adelante Directiva
2001/42/CE de EAE, que se ha realizado por la Ley sobre evaluación de los efectos de
determinados planes y programas en el medio ambiente, en adelante Ley de EAE, el Ministerio
de Medio Ambiente ha introducido una Disposición Final de Modificación del Real Decreto
Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental para acomodar esta
normativa a la europea, en el modo solicitado por la Comisión CE.
Así, la Disposición final primera de la Ley de EAE, modifica el RD Legislativo 1302/86:
- En el artículo 1, incorporando, la interacción de los factores entre sí; entre los efectos que se
deben identificar, describir y evaluar,
“Artículo 1.
1. La evaluación del impacto ambiental identificará, describirá y evaluará de forma
apropiada, en función de cada caso particular y de conformidad con este real decreto
legislativo, los efectos directos e indirectos de un proyecto sobre los siguientes factores:
a) El ser humano, la fauna y la flora.
b) El suelo, el agua, el aire, el clima y el paisaje.
c) Los bienes materiales y el patrimonio cultural.
d) la interacción entre los factores mencionados anteriormente.
...”
- Y añadiendo el 4 bis, que contiene la publicidad de la resolución de autorización del proyecto.
“ Artículo 4 bis.
1. Cuando se adopte la decisión sobre la ejecución del proyecto será hecha pública por
el órgano competente que la haya adoptado, el cual pondrá a disposición del público la
siguiente información:
a) El contenido de la decisión y las condiciones impuestas.
b) Las principales razones y consideraciones en las que se basa la decisión, en relación
con las observaciones y opiniones expresadas durante la evaluación de impacto
ambiental.
c) Una descripción, cuando sea necesario de las principales medidas para evitar,
reducir y, si es posible, anular los principales efectos adversos.
2. La información a que se refiere el apartado anterior será enviada a los Estados
miembros que hayan sido consultados según el artículo 6º.”
3.- Queja por incumplimiento de las Directivas 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de
1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y
85/337/CEE, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos
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