Transcripción del Taller de Quejas - Ecologistas en Acción
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más dificulta<strong>de</strong>s. Pero no hemos <strong>de</strong> olvidar que la reci<strong>en</strong>te normativa comunitaria está a nuestro<br />
favor, especialm<strong>en</strong>te a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> Conv<strong>en</strong>io sobre "acceso a la información, la participación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
público <strong>en</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y el acceso a la justicia <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> medio ambi<strong>en</strong>te",<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Aarhus, ampliam<strong>en</strong>te conocido por mis amigos <strong>de</strong> <strong>Ecologistas</strong> <strong>en</strong> <strong>Acción</strong>, que<br />
reconoce <strong>de</strong> forma g<strong>en</strong>eralizada la legitimación para las ONG <strong>de</strong> medio ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> los<br />
aspectos que a éste atañ<strong>en</strong>. Y <strong>de</strong> la que se han hecho eco las sigui<strong>en</strong>tes Directivas:<br />
- Directiva 2001/42/CE <strong><strong>de</strong>l</strong> Parlam<strong>en</strong>to Europeo y <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2001, relativa<br />
a la evaluación <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados planes y programas <strong>en</strong> el medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Cuyos Consi<strong>de</strong>randos 15 y 18 afirman:<br />
(15)<br />
A fin <strong>de</strong> contribuir a dotar <strong>de</strong> mayor transpar<strong>en</strong>cia el proceso <strong>de</strong>cisorio y a fin <strong>de</strong><br />
garantizar que la información pres<strong>en</strong>tada para la evaluación sea exhaustiva y<br />
fi<strong>de</strong>digna, es necesario establecer que las autorida<strong>de</strong>s compet<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> la cuestión<br />
medioambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> que se trate y el público sean consultados durante la evaluación <strong>de</strong><br />
los planes y programas y, a<strong>de</strong>más, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> fijarse unos plazos a<strong>de</strong>cuados con tiempo<br />
sufici<strong>en</strong>te para las consultas, incluida la expresión <strong>de</strong> opiniones.<br />
(18)<br />
Los Estados miembros garantizarán que, cuando se adopte un plan o programa, las<br />
autorida<strong>de</strong>s compet<strong>en</strong>tes y el público estén informados y t<strong>en</strong>gan acceso a la<br />
información pertin<strong>en</strong>te.<br />
- Directiva 2003/4/CE <strong><strong>de</strong>l</strong> Parlam<strong>en</strong>to Europeo y <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo, <strong>de</strong> 28 <strong>de</strong> <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2003, relativa<br />
al acceso <strong><strong>de</strong>l</strong> público a la información medioambi<strong>en</strong>tal y por la que se <strong>de</strong>roga la Directiva<br />
90/313/CEE <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo.<br />
Que, <strong>en</strong> sus Consi<strong>de</strong>randos 1 y 11 señala como motivos que han impulsado la Directiva,<br />
reconocer un mayor acceso <strong><strong>de</strong>l</strong> público a la información medioambi<strong>en</strong>tal y la difusión <strong>de</strong> tal<br />
información, porque ello contribuye:<br />
+ a una mayor conci<strong>en</strong>ciación <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> medio ambi<strong>en</strong>te;<br />
+ a una más efectiva participación <strong><strong>de</strong>l</strong> público <strong>en</strong> la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones medioambi<strong>en</strong>tales y, <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>finitiva,<br />
+ a la mejora <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
- Directiva 2003/35/CE <strong><strong>de</strong>l</strong> Parlam<strong>en</strong>to Europeo y <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2003, por la<br />
que se establec<strong>en</strong> medidas para la participación <strong><strong>de</strong>l</strong> público <strong>en</strong> la elaboración <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminados<br />
planes y programas relacionados con el medio ambi<strong>en</strong>te y por la que se modifican, <strong>en</strong> lo que se<br />
refiere a la participación <strong><strong>de</strong>l</strong> público y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y<br />
96/61/CE <strong><strong>de</strong>l</strong> Consejo.<br />
Que reitera estas afirmaciones <strong>en</strong> los Consi<strong>de</strong>randos 3 y 4. Al subrayar que:<br />
- La participación real <strong><strong>de</strong>l</strong> público <strong>en</strong> la adopción <strong>de</strong> las <strong>de</strong>cisiones sobre medio ambi<strong>en</strong>te:<br />
+ le permite expresar opiniones e inquietu<strong>de</strong>s;<br />
+ las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>cisorias las pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta;<br />
+ se favorece la responsabilidad y la transpar<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> proceso <strong>de</strong>cisorio;<br />
+ se contribuye a la toma <strong>de</strong> conci<strong>en</strong>cia por parte <strong>de</strong> los ciudadanos sobre los problemas<br />
medioambi<strong>en</strong>tales; y<br />
+ se da respaldo público a las <strong>de</strong>cisiones adoptadas.<br />
(4)<br />
Por consigui<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>be fom<strong>en</strong>tarse la participación pública, incluida la <strong>de</strong><br />
asociaciones, organizaciones y grupos y, <strong>en</strong> particular, la <strong>de</strong> organizaciones no<br />
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