Transcripción del Taller de Quejas - Ecologistas en Acción

- Y, no caben interpretaciones restrictivas de la libertad de acceso a la información
ambiental, ni, coherentemente, interpretaciones extensivas de las excepciones, pues el
principio es acceso a la información ambiental y la excepción, la denegación, por lo que
sólo por los motivos numerus clausus recogidos en la Directiva se puede denegar.
La queja fue abierta. Y, probablemente para solucionar más de un problema como este, la nueva
Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al
acceso del público a la información medioambiental y por la que se deroga la Directiva
90/313/CEE del Consejo, en adelante Directiva 2003/4/CE de información ambiental define:
“Información que obre en poder de las autoridades públicas: Información
medioambiental que dichas autoridades posean y haya sido recibida o elaborada por
ellas.”
4.2.- El otro supuesto en que WWF/Adena vio vulnerada su libertad de acceso a la información
sobre medio ambiente fue cuando al solicitar un Informe ambiental su petición no obtuvo
respuesta en dos meses y, realizada la solicitud de silencio, ésta tampoco obtuvo respuesta. Así
que WWF/Adena interpuso recurso de alzada.
El caso fue que realizada una solicitud de información ambiental, más de seis (6) meses
después, WWF/Adena no había recibido respuesta alguna. Ni tenía el informe, ni sabía el por
qué, cuando la Directiva 90/313/CEE de información ambiental imponía, para las solicitudes de
acceso a la información, el deber de contestar y motivar antes de dos meses.
La falta de respuesta dejó a WWF/Adena en una situación de absoluta indefensión,
desconociendo los motivos de la denegación no sabía cómo removerlos, cómo combatirlos. Esta
misma situación se ilustraba con tres casos en la Administración del Estado, y uno ante la
Administración autonómica.
WWF/Adena se apoyó en un caso semejante tratado por el Tribunal de Luxemburgo su
referencia C- 233/00.
Para solucionar el problema de interpretación, y haciéndose eco de la citada sentencia, la nueva
Directiva 2003/4/CE exige que la motivación sea realizada dentro del plazo fijado para
contestar, hoy de un mes, si bien no es necesario que la exposición del motivo sea realizada
simultáneamente a la denegación.
Artículo 3. Acceso a la información medioambiental previa solicitud.
...
2. ... En este supuesto, deberá informarse al solicitante cuanto antes, y en cualquier
caso antes de que finalice el plazo mencionado de un mes, de toda ampliación del
mismo, así como de las razones que la justifican.
...
4. ...
Los motivos de la negativa a facilitar la información parcial o totalmente en la forma o
formato solicitados se comunicarán al solicitante en el plazo contemplado en la letra a)
del apartado 2.
El plazo de trasposición de la Directiva 2003/4/CE concluyó el 14 de febrero de 2005, pero a día
de hoy la norma española está pendiente de su aprobación, si bien se nos ha pasado un borrador
de ley reguladora de los derechos de acceso a la información, de participación pública y de
acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
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