Comentario de particulares

COMENTARIOS DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO A LOS Lineamientos
Generales para el Expendio o Distribución de Alimentos y Bebidas en los
Establecimientos de Consumo Escolar de los Planteles de Educación Básica
Y A LA Manifestación de Impacto Regulatorio PRESENTADA A LA COFEMER
POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA PARA OBTENER SU
DICTAMEN
I.- ANÁLISIS DE LOS LINEAMIENTOS
Dentro del catálogo de ordenamientos administrativos de carácter general, la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo incluye a los lineamientos pero,
para que produzcan efectos jurídicos, éstos deben ser publicados en el Diario
Oficial de la Federación. Sin embargo, no obstante que sí están incluidos como
ordenamientos jurídicos, la jerarquía de los llamados Lineamientos generales
para el expendio o distribución de alimentos y bebidas en los
establecimientos de consumo escolar de los planteles de educación
básica , no corresponde a la naturaleza legal, regulatoria o normativa que el
documento emitido por los Secretarios de Educación Pública y de Salud
pretende otorgarle, lo cual, de ser publicados en su texto actual,
particularmente el documento llamado Anexo Único, adjunto a los
Lineamientos, serían conculcatorios de garantías individuales, sobre todo en
perjuicio de las empresas productoras de alimentos y de bebidas.
A su vez, los Lineamintos, también resultan violatorios de garantías
individuales en contra de los padres de familia, ya que ellos tiene la obligación
constitucional y la correspondiente libertad para satisfacer las necesidades
alimenticias de sus hijos, como lo establecen los párrafos séptimo y octavo del
artículo 4° constitucional, de manera que si el Estado pretendiera imponer
determinada alimentación, ya fuera dentro del espacio familiar, pero también
en el ámbito escolar, se estarían violando garantías constitucionales que,
conforme al artículo 1° del citado ordenamiento, todo individuo debe gozar, las
cuales no podrán restringirse ni suspenderse, sino en los casos y condiciones
que la misma Constitución establece, lo que en este caso no se observa.
Por lo que respecta a la grave discriminación que los Lineamientos en su
Anexo Único establecen, al hacer una infundada división entre alimentos y
bebidas permitidas y no permitidas, ello representa un acto violatorio de varias
garantías constitucionales en perjuicio de las empresas que los producen, toda
vez que unilateralmente y sin fundamento en métodos o pruebas científicas,
estadísticas e históricas, se pretende prohibir la venta en escuelas de
determinados productos por conductos jurídicos que no son los idóneos y
legales para clasificarlos como no aptos para el consumo humano, en este
caso, de los escolares.
II.- Enseguida se hace referencia a las garantías individuales violadas de las
consagradas en la Constitución, tanto en el irregular proceso de su emisión,
como en cuanto al fondo de su contenido:
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