Revista Pesca Marzo 2014

después entre 1895 y 1919), las grandes familias limeñas
no han gobernado abiertamente. El escenario inmediato
estaba ocupado por los jefes militares, en su mayor
parte de origen modesto y aun de sangre mestiza,
en una época en que la oligarquía era todavía más o
menos criolla. De aquí no debe concluirse que los militares
hayan ejercido el poder contra los intereses de la
oligarquía.
Es necesario que los movimientos de capitales sean rigurosamente
"libres", tanto a la entrada como a la salida.
La oligarquía racionaliza esta doctrina providencialmente
conforme a sus intereses, al defender
que sólo la "libertad" puede atraer a los capitales
extranjeros, cuya abundancia asegurará un
crecimiento rápido y fácil de la economía peruana.
En realidad todo ocurre como si existiera un acuerdo
implícito entre las grandes familias y los caudillos salidos
de filas. En primer lugar a éstos no les repugnaba rodearse
de miembros de la oligarquía de los que hacían sus
consejeros, ministros y embajadores. Además, la oligarquía
se cuidaba de colocar algunos de los suyos en el
Congreso. Se estima que el Parlamento ha ejercido muy
poca influencia en la historia política peruana. Esta es
también una opinión por revisarse. El Parlamento, incluso
bajo las presidencias más autoritarias, ha desempeñado
un papel muy importante en la distribución de favores
y en el reparto de prebendas. El caciquismo perdería
todo su sentido si la presidencia sola dispusiera
del soberano poder de hacer y de deshacer, de nombrar
y de desplazar a los funcionarios, de promulgar y de
derogar decretos y reglamentos. De hecho, el arbitraje
presidencial no se ejerce sino bajo el control, o por lo
menos con la aquiescencia, del Congreso y en participación
con él. Es cierto que las Cámaras están compuestas
en su mayoría por los amigos del Presidente. Pero, si se
observa más de cerca, al lado de los incondicionales se
encuentran algunos independientes, grandes propietarios
del interior (o sus familiares) y oligarcas de Lima y
de la costa.
Ahora bien, la cooperación entre los caudillos y la oligarquía
no deja de tener sus dificultades. Todo régimen
militar, en especial todo régimen fuerte, reserva sus favores
en forma particular a un sector dado de la oligarquía,
mientras que los intereses mantenidos al margen
se dedican a echar abajo al "usurpador" en el plazo más
breve. Si éste tiene la suerte de mantenerse por un período
suficientemente largo, es capaz de alterar en algo
las bases del poder oligárquico, porque no dejará de
recompensar a los "buenos", es decir a sus amigos, y de
hacer temblar a los "malos", es decir a sus enemigos.
Mientras no se cuestione el dogma de la libertad económica,
la oligarquía como grupo es bastante indiferente
al individuo o al equipo que ocupe el palacio presidencial,
aun si determinada familia en particular tenga por
qué quejarse de la mala gracia del titular transitorio del
poder. Desgraciadamente, el mantenimiento de un régimen
de libertad económica, entendido en el sentido de
los economistas más ortodoxos, no es de los más fáciles,
especialmente en un país donde son considerables
las exigencias que ellos mismos no pueden pagar para
su propia satisfacción, y donde las exigencias de una
clase media urbana, seducida por el "efecto de demostración"
y que aspira a un auto, refrigeradora y televisión,
son cada vez más agudas. La oligarquía se ve obligada
a intervenir activamente en la vida política, en particular
para intentar evitar el crecimiento demasiado
rápido de los gastos del Estado, la inflación de la demanda
interior y el desencadenamiento de un proceso
inflacionista que, a través de la depreciación de la moneda,
atraería rápidamente los aborrecidos "controles".
Así, la oligarquía se ve obligada a intervenir, si
así puede decirse, siempre que la protección de lo
que considera como sus intereses esenciales le
exija, vigilancia y astucia despiertas.
Fuente:
3 ENSAYOS Y UNA POLEMICA: LA OLIGARQUIA EN EL PERU
FRANÇOIS BOURRICAUD JORGE BRAVO BRESANI, HENRI
FAVRE, JEAN PIEL
Colección dirigida por Jose Matos Mar
Asistente: Fernando Fuenzalida
Traducciones del francés: Rosalía Avalos de Matos
@ FRANCISCO MONCLOA EDITORES
Nicolás de Piérola 995 (Plaza San Martín) Lima
1ra. edición: mayo, 1969 2,500 ejemplares
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