Los Pueblos Indígenas y la industria del petróleo y gas ... - IPIECA

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Los Pueblos Indígenas llevan décadas
organizándose políticamente, pudiendo
encontrarse sus órganos de representación en los
ámbitos siguientes: el nivel local, donde
representan a tribus, grupos o pueblos
individuales, como, por ejemplo, la Asamblea del
Pueblo Guaraní de Bolivia (APG), el Consejo de los
Pueblos Indígenas de Nuevo Brunswick (New
Brunswick Aboriginal Peoples Council) de Canadá,
o la Federación Interprovincial de Centros Shuar de
Ecuador; el nivel regional subnacional, como, por
ejemplo, la Confederación de Pueblos Indígenas de
Bolivia (CIDOB), o la Corporación Aborigen del
Consejo de la Tierra de Kimberley (Kimberley Land
Council Aboriginal Corporation, KLC); el nivel
nacional, como, por ejemplo, la Asamblea de las
Primeras Naciones (Assembly of First Nations,
AFN), de Canadá, el Consejo Nacional Indio de
Venezuela (CONIVE), la Confederación de
Nacionalidades Indígenas de Ecuador (CONAIE) o
la Asociación de Pueblos Indígenas del Norte de
Rusia (RAIPON); y, por último, en el nivel regional
en sentido más amplio, como son el Consejo de
Organizaciones Indígenas de la Cuenca
Amazónica (COICA) o el Consejo Circumpolar
Inuit (Inuit Circumpolar Council, ICC), que
representa a los inuit de Alaska, Canadá,
Groenlandia y Chukotka (Rusia).
En el ámbito de la ONU, existe un organismo
asesor del Consejo Económico y Social, que es el
Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, y
que cuenta con un mandato para realizar tareas
de: asesoramiento y formulación de
recomendaciones a la ONU sobre las cuestiones
indígenas a través del Consejo; sensibilización y
promoción de la integración y la coordinación de
las actividades pertinentes en el sistema de la
ONU; y elaboración y divulgación de información
sobre cuestiones indígenas. El Foro celebra
conferencias anuales, de dos semanas de duración,
a las que se invita a las organizaciones de Pueblos
Indígenas, para que expresen su opinión.
Política y contexto normativo
Los derechos de los indígenas constituyen un tipo de
derecho humano colectivo específico de los Pueblos
Indígenas. Los instrumentos internacionales de derechos
humanos protegen los derechos de las personas; no
obstante, el derecho internacional reconoce que los
Pueblos Indígenas también tienen derechos concretos
para proteger su supervivencia como grupo.
Durante los últimos decenios, los movimientos de
derechos de los Pueblos Indígenas se han
movilizado para conseguir que los Estados, la
comunidad internacional, las instituciones
multilaterales y las empresas reconocieran sus
derechos. Gracias a ello, se ha experimentado
recientemente un rápido desarrollo de políticas y
normativas internacionales y nacionales respecto a
los Pueblos Indígenas. En la actualidad, existen
tratados internacionales, declaraciones y directrices
sobre políticas y medidas, condiciones impuestas
por las instituciones financieras internacionales y
por otras agencias de financiación, incluidos
bancos privados, órganos legislativos nacionales y
políticas de las empresas y de la industria, que
tienen en cuenta y promueven los derechos de los
Pueblos Indígenas. En la sección siguiente se resume
dicho contexto normativo, así como algunos de sus
principales documentos e iniciativas.
Normativa y política internacionales
Dentro del marco jurídico internacional para la
protección de los derechos de los Pueblos
Indígenas, existen dos instrumentos principales:
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El Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales
(Convenio 169 de la OIT) 5 adoptado en 1989:
El Convenio 169 de la OIT es un tratado
vinculante que, al ser ratificado por los Estados,
se incorpora al derecho nacional. 6 El Convenio
169 de la OIT ha sido ratificado por 20 países
(en su mayoría, latinoamericanos). 7 Desde su
5 www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/mdtsanjose/indigenous/derecho.htm
6 El Convenio 169 de la OIT sustituyó al Convenio sobre Poblaciones Indígenas y Tribales (Convenio 107 de la OIT). Aunque
algunos países siguen siendo signatarios del Convenio 107, el único abierto actualmente para su ratificación es el Convenio 169.
7 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dinamarca, Dominica, Ecuador, España, Fiyi, Guatemala, Honduras,
México, Nepal, Noruega, Países Bajos, Paraguay, Perú y Venezuela.
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