Los Pueblos Indígenas y la industria del petróleo y gas ... - IPIECA

IPIECA
●
●
●
beneficios de dichos proyectos y a que se les
compense en justicia por los daños que puedan
sufrir a consecuencia de esas actividades
(Declaración de la ONU: artículos 28, 32;
Convenio 169 de la OIT: artículo 15).
Deben reconocerse y protegerse los valores y las
prácticas sociales, culturales, religiosas y
espirituales de los Pueblos Indígenas
(Declaración de la ONU: artículos 5, 12, 13, 20,
25 y 31; Convenio 169 de la OIT: artículo 5).
Los Pueblos Indígenas tienen derecho a
participar en el uso, la gestión y la conservación
de los recursos naturales de sus tierras
(Declaración de la ONU: artículos 26 y 29;
Convenio 169 de la OIT: artículo 15).
No se debe reasentar a los Pueblos Indígenas en
otras tierras sin su consentimiento libre e
informado (Declaración de la ONU: artículo 10;
Convenio 169 de la OIT: artículo 16). (Para más
información sobre Pueblos Indígenas y
reasentamiento, consúltese Reasentamiento, en la
página 26.)
Aunque lo que hacen estos instrumentos es imponer
a los Estados un deber de proteger y hacer cumplir
los mencionados derechos y, por tanto, no son
jurídicamente vinculantes para las empresas,
algunas se han comprometido a respetar el
Convenio 169 de la OIT en su política empresarial
(ya sea en relación con los derechos humanos en
general, o con los Pueblos Indígenas, en
particular). Además, dado que los activistas pro
derechos de los indígenas y sus simpatizantes
suelen invocar tanto el Convenio 169 de la OIT
como la Declaración de la ONU, cabe considerar
que a las empresas les resulta beneficioso respetar
ambos documentos al llevar a cabo sus
actividades.
Además, en línea con la labor realizada por el
catedrático John Ruggie, representante especial del
Secretario General de la ONU 10 sobre la cuestión
de los derechos humanos y las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales y con
el Marco “Proteger, Respetar y Remediar”, la
responsabilidad de las empresas de respetar los
derechos humanos (que incluyen los derechos
indígenas) resulta cada vez más patente y
aceptada. De hecho, el representante especial del
Secretario General ha propuesto un marco de
políticas para la cuestión de las empresas y los
derechos humanos que se basa en tres pilares: el
deber por parte de los Estados de protección ante
vulneraciones de los derechos humanos que
cometan terceros, incluidas las empresas; la
responsabilidad de las empresas de respetar los
derechos humanos; y la necesidad de mejorar el
acceso de la victimas a vía de reparación efectivas.
La responsabilidad de las empresas de respetar los
derechos humanos implica actuar con la diligencia
debida para evitar violar los derechos de otras
personas. De acuerdo con el representante especial
del Secretario General, esto supone en la práctica
la adopción de un proceso de diligencia debida
por el que las empresas sean conscientes de los
impactos negativos en materia de derechos
humanos, los prevengan y los aborden. Algunos de
los elementos clave de la diligencia debida
corporativa serían una declaración de políticas,
una evaluación periódica del posible impacto en
materia de derechos humanos, la integración del
respeto a los derechos humanos en el núcleo de las
actividades empresariales y el seguimiento y la
presentación de informes sobre su desempeño en
materia de derechos humanos. Además, la
instauración de mecanismos de atención de quejas
y agravios vincula la responsabilidad corporativa
con el tercer pilar presentado por el Representante
Especial: el acceso a recursos y soluciomes
judiciales efectivas (ver: consulta, participación y
gestión de quejas en la página 16 para más
información). Los Principios Rectores sobre las
empresas y los derechos humanos de la ONU,
propuestos por el antiguo Representante Especial
del Secretario General (RESG) de la ONU, el
profesor John Ruggie, y refrendados unánimemente
por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU
en junio de 2011, ahondan más en estos aspectos.
Instituciones financieras internacionales
Las instituciones financieras internacionales, como
el Banco Mundial, la Corporación Financiera
10 Véase www.business-humanrights.org/SpecialRepPortal/Home
8