Los Pueblos Indígenas y la industria del petróleo y gas ... - IPIECA

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Resumen de buenas prácticas
El objetivo de este estudio Los Pueblos Indígenas y
la Industria de Petróleo y gas: contexto, cuestiones
relevantes y mejores prácticas emergentes es el de
ofrecer un resumen del contexto político y legal, las
cuestiones clave y las buenas prácticas en relación
con el sector del petróleo y del gas y sus relaciones
con los Pueblos Indígenas.
Esta sección establece algunas buenas prácticas que se
han dado entre las empresas que operan en territorios
de Pueblos Indígenas a partir de los estudios de
caso que se reflejan en la revisión. La lista siguiente
no pretende ser una descripción exhaustiva de las
directrices; sino que pretende facilitar consideraciones
generales e iniciales para las empresas:
1. Principios generales
• Respetar los derechos de los Pueblos Indígenas.
• Minimizar los impactos negativos.
• Maximizar los beneficios resultantes de las
operaciones de la empresa.
2. Contexto socioeconómico
• Determinar si existen posibilidades de que los
Pueblos Indígenas resulten afectados.
• Comprender el contexto jurídico nacional e
internacional.
• Comprobar si el país en cuestión se ha
adherido al Convenio 169 de la OIT y a la
Declaración de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas.
• Comprender el contexto histórico.
• Llevar a cabo evaluaciones socioeconómicas de
referencia y de impacto con la participación de
los Pueblos Indígenas y transmitirles las
conclusiones de las evaluaciones.
• Procurar asesoramiento de expertos en
cuestiones internacionales, nacionales y locales
acerca de los Pueblos Indígenas.
3. Involucramiento y consulta
• Establecer relaciones con comunidades
indígenas y con sus instituciones de
representación en una fase inicial.
• Involucrarse de forma culturalmente adecuada.
• Proporcionar formación cultural interna al
personal de la empresa que colabore con los
Pueblos Indígenas.
• Trabajar con instituciones de representación
indígena, y con organizaciones que
representen sus intereses.
• Tratar de ser inclusivos, teniendo en cuenta los
procesos tradicionales de toma de decisiones,
siendo a la vez sensibles hacia aquellas
secciones de la comunidad que puedan
quedar excluidas de dichos procesos, como las
mujeres y los jóvenes.
• Informar a los Pueblos Indígenas sobre sus
derechos, de conformidad con la legislación
nacional.
• Incluir a los Pueblos Indígenas en la toma de
decisiones y desarrollar una relación en la que
sea posible un diálogo respetuoso.
• Tratar de llegar a acuerdos, cuando proceda,
con los Pueblos Indígenas, por medio de
negociaciones de buena fe.
• Documentar las consultas formales.
• Desarrollar un registro de compromisos de la
empresa.
• Definir el objetivo de amplio apoyo
comunitario.
• Tratar de mantener un amplio apoyo
comunitario por medio de una colaboración
permanente y de la aplicación de mecanismos
de queja efectivos.
4. Gestión de impactos y problemas
a) De carácter general:
• Comprender la diferencia entre el modo en
que afectan los impactos que pueden sufrir los
Pueblos Indígenas y las demás partes
interesadas de la comunidad.
• Identificar, gestionar y supervisar los impactos
en la consulta y con la participación de los
Pueblos Indígenas afectados.
• Llevar a cabo un Plan de Desarrollo de
Pueblos Indígenas o similares, para utilizarlo
como herramienta clave de gestión y para
fines de colaboración en general. 46
46 La Norma de Desempeño 7 de la IFC exige a sus clientes que gestionen el impacto de sus operaciones en los pueblos indígenas por
medio de un Plan para los pueblos indígenas o de un plan general de desarrollo comunitario que cuente con componentes concretos para
los pueblos indígenas (en el Anexo A de la Norma de Desempeño 7 se encuentra una descripción del contenido del Plan).
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