Quinto Informe de Labores de la SENER - SecretarÃa de EnergÃa
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Política <strong>de</strong> Seguridad Industrial<br />
La política <strong>de</strong> seguridad industrial está orientada hacia una regu<strong>la</strong>ción pru<strong>de</strong>ncial, <strong>la</strong> cual permitirá i<strong>de</strong>ntificar,<br />
cuantificar, mitigar y reducir riesgos operativos. Asimismo, está orientada a <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> auditorías en<br />
centros <strong>de</strong> trabajo industrial y extractivo, con el fin <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar oportunida<strong>de</strong>s en <strong>la</strong> administración <strong>de</strong> los<br />
riesgos.<br />
Para tal efecto, el 21 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 2011 se publicaron, en el DOF, los Lineamientos que <strong>de</strong>berán<br />
observar Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong> implementación <strong>de</strong> sus<br />
Sistemas <strong>de</strong> Seguridad Industrial, con el fin <strong>de</strong> establecer los requerimientos generales que <strong>de</strong>berán<br />
observarse en:<br />
La p<strong>la</strong>neación, ejecución y vigi<strong>la</strong>ncia <strong>de</strong> los procesos operativos que realicen en sus obras e<br />
insta<strong>la</strong>ciones, con el fin <strong>de</strong> prevenir y evitar que fugas o <strong>de</strong>rrames puedan ocasionar daños en <strong>la</strong>s<br />
personas o en sus bienes.<br />
El diseño, implementación y auditoría <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> seguridad industrial que permitan: (i) <strong>la</strong><br />
i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> los principales escenarios <strong>de</strong> riesgo a que está expuesta <strong>la</strong> industria, (ii) <strong>la</strong><br />
valuación <strong>de</strong> pérdidas materiales esperadas en los distintos escenarios <strong>de</strong> riesgo, y (iii) el monitoreo<br />
y <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> mitigación <strong>de</strong> los escenarios <strong>de</strong> riesgo.<br />
Los avisos e informes que <strong>de</strong>ben rendir a <strong>la</strong> <strong>SENER</strong>, a <strong>la</strong> CNH y a <strong>la</strong> CRE, en el ámbito <strong>de</strong> sus<br />
respectivas competencias, re<strong>la</strong>tivos a los inci<strong>de</strong>ntes, acci<strong>de</strong>ntes, emergencias y <strong>de</strong>rrames <strong>de</strong><br />
hidrocarburos, así como <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s causas que les dieron origen.<br />
Los mecanismos <strong>de</strong> difusión <strong>de</strong> <strong>la</strong> información correspondiente a dichos sistemas <strong>de</strong> seguridad<br />
industrial.<br />
Por otra parte, el 26 <strong>de</strong> enero y el 19 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2010 se publicaron en el DOF, los lineamientos<br />
por los cuales <strong>la</strong> <strong>SENER</strong><br />
mplimiento, implementación y ejecución <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Normatividad <strong>de</strong> Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, en re<strong>la</strong>ción con <strong>la</strong>s<br />
Política <strong>de</strong> Precios <strong>de</strong> Petroquímicos y Petrolíferos.<br />
Anteriormente, <strong>la</strong> comercialización <strong>de</strong> petroquímicos se guió políticas que discriminaban en función <strong>de</strong>l uso<br />
que se les asignaba en <strong>la</strong>s diferentes ca<strong>de</strong>nas productivas.<br />
Esta Administración está modificando dicha política para incorporar certeza a <strong>la</strong>s inversiones productivas <strong>de</strong><br />
este ramo. Como ejemplo está <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong>l esquema <strong>de</strong> asignación en el caso <strong>de</strong>l óxido <strong>de</strong> etileno,<br />
con impactos benéficos a <strong>la</strong>s empresas productivas que emplean este producto en activida<strong>de</strong>s tales como<br />
e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> plásticos, cosméticos y <strong>de</strong>tergentes, entre otros.<br />
El nuevo esquema consiste en contratos con garantía <strong>de</strong> abasto <strong>de</strong> producto para el <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, <strong>de</strong><br />
cinco a siete años, con precios que permiten a Pemex-Petroquímica recuperar sus inversiones en un<br />
marco <strong>de</strong> rentabilidad y generación <strong>de</strong> valor, y con <strong>la</strong> enorme ventaja <strong>de</strong> generar mecanismos<br />
competitivos que asignen eficientemente los recursos.<br />
En esta administración se empren<strong>de</strong> un esfuerzo significativo para combatir <strong>la</strong> ineficiencia en <strong>la</strong> asignación y<br />
uso <strong>de</strong> los recursos que hoy se <strong>de</strong>stinan al comercio <strong>de</strong> petrolíferos y petroquímicos.<br />
En ese sentido, se busca eliminar los actuales rezagos que presentan los precios <strong>de</strong> dichos productos y que<br />
generan arbitrajes en los mercados <strong>de</strong> productos y <strong>de</strong> tipo <strong>de</strong> cambio. Hasta el momento, se han mejorado<br />
<strong>la</strong>s referencias <strong>de</strong> precios <strong>de</strong> hidrocarburos <strong>de</strong> alto octano en Pemex Petroquímica y se han actualizado <strong>la</strong>s<br />
referencias <strong>de</strong> tipo <strong>de</strong> cambio que se utilizan en <strong>la</strong> totalidad <strong>de</strong> los productos <strong>de</strong> <strong>la</strong> subsidiaria.<br />
Finalmente, se busca exten<strong>de</strong>r estas mejores prácticas a los productos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>más subsidiarias,<br />
especialmente a aquellos que hoy comercializan Pemex-Refinación y Pemex-Gas y Petroquímica Básica.<br />
Con esto se garantiza que <strong>la</strong>s señales <strong>de</strong> precios permitan un equilibrio sano y competitivo en <strong>la</strong>s industrias<br />
que hoy compran los productos Pemex.<br />
38 <strong>Quinto</strong> i n f o r m e d e l a b o r e s