Laboral - AELE

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO - LABORAL
Jurisprudencia Tributario - Laboral
Contrato de Locación de Servicios y Contrato de Trabajo
Realizar actividades inherentes al giro del negocio o empresa son hechos
que por sí solos no implican presencia de subordinación o dependencia
• EXPEDIENTE : 1753-99
INTERESADO : LORA BAZAN S.A.
ASUNTO
: Aportaciones al Seguro Social de Salud
(antes IPSS)
PROCEDENCIA : La Libertad
FECHA : Lima, 26 de julio de 1999
Vista la apelación interpuesta por LORA BAZAN S.A., representada
por Gustavo Enrique Bazán Alegría, contra la Resolución Nº 253-
GDLL-IPSS-98 emitida el 4 de diciembre de 1998 por la Gerencia Departamental
de La Libertad del IPSS que confirma la Resolución Nº 164-
SGR-GDLL-IPSS-98 del 23 de octubre de 1998, la que a su vez declara
infundada la reclamación interpuesta contra la Resolución de Determinación
Nº 0143-1-1-70-98 y anexos girada por omisión al pago de
aportaciones correspondientes a los meses de abril a diciembre de 1997;
CONSIDERANDO:
Que la Administración, a través de la Resolución de Determinación
Nº 0143-1-1-70-98, estableció omisiones al pago de aportaciones al
Decreto Ley Nº 22482 correspondientes al período comprendido entre
los meses de abril de 1996 a abril de 1997, al detectar la existencia de
personal que laboró bajo la condición de contratos de locación de servicios,
cuando por la ejecución de la labor, se trataba de contratos de
trabajo, según fluye de los reparos formulados al respecto;
Que sobre el particular, de acuerdo a lo establecido en el art. 1º de
la Ley de Fomento al Empleo aprobada por el Dec. Leg. Nº 728 y
modificada por la Ley Nº 26513, en concordancia con el art. 42º de
dicho Decreto Legislativo, se presume la existencia de un Contrato de
Trabajo en los casos en que se configura la prestación personal de
servicios remunerados y subordinados, entendiéndose como manifestación
de la citada subordinación la facultad de dirección y sanción del
empleador y el acatamiento por parte del trabajador de las órdenes
impartidas, así como la sujeción a un horario predeterminado;
Que en ese orden de ideas, el Tribunal Fiscal mediante las Resoluciones
Nºs. 24148, 24011 y 24646, ha establecido que para identificar
una relación laboral no sólo se debe acreditar que la presentación
de servicios es de carácter regular y continuo, sino que básicamente
debe acreditarse la existencia de subordinación y exclusividad para
con el empleador;
Que en ese sentido, cabe precisar que en los Contratos de Locación
de Servicios, la prestación de los mismos se realiza en forma no subordinada
al comitente, en tanto que en los contratos de trabajo, este elemento
debe configurarse necesariamente, por lo que resulta claro que
el hecho de realizar actividades inherentes al giro del negocio o empresa
por si solas no implica la presencia de subordinación o dependencia,
estableciéndose por lo tanto que no son válidos los argumentos
en los que se sustenta el Informe Inspectivo Nº 215-WBS-DIV-C-C-98 al
que alude la Resolución Nº 164-SGR-GDLL-IPSS-98;
Que asimismo, del análisis efectuado por el IPSS de los contratos
de locación de servicios, documentos que no obran en autos, no se
desprende si estos establecen que los servicios debían llevarse a cabo
dentro de un horario predeterminado y si debían efectuarse utilizando
instrumental del comitente, así como tampoco fluye si la prestación de
los servicios debía ejecutarse bajo órdenes directas;
Que en consecuencia, de acuerdo a lo expuesto, la Administración
no ha acreditado que el personal contratado por la recurrente haya
desempeñado labores propias de un contrato de trabajo, por lo que
procede revocar la resolución apelada;
Que finalmente, respecto al mecanismo de regularización previsto
en la Cuarta Disposición Transitoria de la Ley Nº 26389 y su ampliatoria
la Ley Nº 26609, argumento aludido por la recurrente, habiéndose
revocado los reparos formulados por la Administración que dieron lugar
al establecimiento de la deuda tributaria acotada, carece de objeto
pronunciarse sobre el acogimiento y los efectos del citado beneficio;
De acuerdo con el dictamen del Vocal Herrera Bonilla, cuyos fundamentos
se reproduce;
Con los Vocales Guillén Meza, Herrera Bonilla y Carrasco Molina;
RESUELVE:
REVOCAR la Resolución Nº 253-GDLL-IPSS-98 del 4 de diciembre
de 1998, dejándose si efecto los reparos formulados a través de la
Resolución de Determinación Nº 0143-1-1-70-98.
Regístrese, comuníquese y devuélvase a la Gerencia Departamental
de La Libertad del Seguro Social de Salud, para sus efectos.
• EXPEDIENTE : 1753-99
DICTAMEN : 43-5-99 Vocal Herrera Bonilla
INTERESADO : LORA BAZAN S.A.
ASUNTO : Aportaciones al Seguro Social de Salud
(antes IPSS)
PROCEDENCIA : La Libertad
FECHA : Lima, 26 de julio de 1999
Señor:
LORA BAZAN S.A., debidamente representada por Gustavo Enrique
Bazán Alegría, interpone apelación ante este Tribunal Fiscal contra
la Resolución Nº 253-GDLL-IPSS-98 del 4 de diciembre de 1998, expedida
por la Gerencia Departamental de La Libertad del Ex-IPSS que
confirma la Resolución Nº 164-SGR-GDLL-IPSS-98 del 23 de octubre
de 1998 la que a su vez declaró infundada la reclamación interpuesta
contra la Resolución de Determinación Nº 0143-1-1-70-98 y anexos
por la cual se determina aportes adeudados al IPSS por los períodos
abril a diciembre de 1997 por un total de S/. 5,830.28 por Seguro
Social de Salud, S/. 7,137.22 por Sistema Nacional de Pensiones y
S/. 2,591.23 por Seguros de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
ARGUMENTOS DEL CONTRIBUYENTE
Se dedica a la actividad de construcción civil por lo que lleva planillas
por las obras que realiza, la misma que se liquida al término de
ella, por ser un requisito para el pase de la Declaratoria de Fábrica de
acuerdo al D.S. 02-94-TCC, y para la realización de algunas obras
complementarias contrata los servicios de terceros, celebrando con ellos
un Contrato de Prestación de Servicios regulados por el Código Civil y
no un contrato de trabajo, como absurdamente pretende hacer creer el
IPSS al señalar que en aplicación del principio de la Primacía de la
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