Supuestos de Riesgo para la Deuda Pública - Indetec
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Presupuesto y Gasto Público<br />
se <strong>de</strong>staca es <strong>la</strong> <strong>de</strong>fensa, educación y <strong>la</strong><br />
salud, esta última se toma en cuenta a<br />
partir <strong>de</strong>l gasto estatal.<br />
Se <strong>de</strong>staca que en Argentina un<br />
logro ha sido reducir <strong>la</strong>s prácticas<br />
extrapresupuestarias, mientras que<br />
Ok<strong>la</strong>homa p<strong>la</strong>ntea fortalecer su marco<br />
legal <strong>para</strong> sus mejores prácticas presupuestarias,<br />
permitiendo tener estados<br />
sanos al interior <strong>de</strong> U.S.A. Es importante<br />
este último p<strong>la</strong>nteamiento, pues<br />
al final todo recae en el <strong>de</strong>recho, es <strong>de</strong>cir,<br />
con base a lo que se tiene y quiere,<br />
se <strong>de</strong>be p<strong>la</strong>smar en <strong>la</strong> ley.<br />
REGLAS FISCALES EN<br />
ARGENTINA Y BRASIL<br />
ARGENTINA<br />
El Consejo Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Responsabilidad<br />
Fiscal (CFRF) se creó en 2004,<br />
cuando a instancias <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Ejecutivo,<br />
el Po<strong>de</strong>r Legis<strong>la</strong>tivo sancionó 10 <strong>la</strong><br />
Ley No. 25.917 por lo que estableció<br />
un marco que aborda <strong>la</strong> problemática<br />
fiscal <strong>de</strong> todos los niveles <strong>de</strong> gobierno.<br />
Antes <strong>de</strong> esta ley, estuvo vigente <strong>la</strong> Ley<br />
24.156 que estatuyó <strong>la</strong> organización <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> administración financiera <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación<br />
y <strong>la</strong> ley 25.152 conocida como <strong>de</strong><br />
“solvencia fiscal” que fue <strong>la</strong> norma más<br />
ambiciosa hasta ese entonces, <strong>para</strong> instrumentar<br />
reg<strong>la</strong>s fiscales en el régimen<br />
jurídico nacional. Así mismo, se crea<br />
el Régimen Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> Responsabilidad<br />
Fiscal, el cual se <strong>de</strong>staca por sobre<br />
todas <strong>la</strong>s normas antes mencionadas<br />
por constituir un sistema homogéneo<br />
10 Sancionar <strong>para</strong> Argentina, significa <strong>para</strong> México<br />
un sinónimo <strong>de</strong> “promulgar”<br />
y coordinado <strong>de</strong> reg<strong>la</strong>s fiscales aplicadas<br />
sistemáticamente a todos los niveles<br />
<strong>de</strong> gobierno; es <strong>de</strong>cir, al Gobierno<br />
Nacional y <strong>la</strong>s jurisdicciones adheridas<br />
(Provincias, Cd. De Buenos Aires<br />
y municipios).<br />
Así pues, el Régimen <strong>de</strong> Responsabilidad<br />
Fiscal que establece <strong>la</strong> Ley N°<br />
25.917 constituye un instrumento legal<br />
homogéneo <strong>para</strong> el Gobierno Nacional<br />
y <strong>la</strong>s Provincias, que persigue<br />
como objetivo instituir una política<br />
fiscal coordinada y sustentable en el<br />
<strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo. 11<br />
Sin per<strong>de</strong>r el objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> transparencia<br />
en <strong>la</strong> información fiscal,<br />
según <strong>la</strong> autora, es un aspecto fundamental<br />
en todo proceso <strong>de</strong> or<strong>de</strong>namiento<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuentas públicas. En este<br />
sentido, <strong>la</strong> puesta en práctica <strong>de</strong>l régimen<br />
<strong>de</strong> reg<strong>la</strong>s fiscales fue precedida<br />
por un minucioso proceso <strong>para</strong> asegurar<br />
<strong>la</strong> transparencia y compatibilizar <strong>la</strong><br />
información fiscal que luego iba a ser<br />
evaluada, buscando adicionalmente<br />
que <strong>la</strong> misma sea totalmente homogénea<br />
y com<strong>para</strong>ble, razón por <strong>la</strong> cual<br />
<strong>la</strong> ley establece un conjunto <strong>de</strong> reg<strong>la</strong>s<br />
y parámetros con un doble objetivo:<br />
normalizar los datos y garantizar <strong>la</strong><br />
transparencia.<br />
El régimen establece una serie <strong>de</strong><br />
reg<strong>la</strong>s fiscales:<br />
11 FARAH, Patricia, “Reg<strong>la</strong>s Fiscales en Argentina”<br />
“Segundo Encuentro <strong>de</strong> Coordinación<br />
Presupuestaria y Fiscal intergubernamental <strong>de</strong><br />
Países Americanos” ponencia en <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong><br />
Campeche, México, los días, 25, 26 y 27 <strong>de</strong> junio<br />
<strong>de</strong> 2012<br />
127<br />
No. 177 • Julio-Agosto <strong>de</strong> 2012 FEDERALISMO HACENDARIO