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Supuestos de Riesgo para la Deuda Pública - Indetec

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“Toda Ley o <strong>de</strong>creto <strong>de</strong>be estar publicado<br />

en el Diario Oficial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración ya sea<br />

por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral, o en su<br />

caso el Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cámara <strong>de</strong> Origen”<br />

88<br />

2. Antece<strong>de</strong>ntes<br />

históricos<br />

En <strong>la</strong> Constitución Política <strong>de</strong> los<br />

Estados Unidos Mexicanos <strong>de</strong> 1857, se<br />

establecía en materia <strong>de</strong> veto presi<strong>de</strong>ncial,<br />

que <strong>la</strong>s observaciones <strong>de</strong>l Ejecutivo<br />

Fe<strong>de</strong>ral a los proyectos legis<strong>la</strong>tivos<br />

podían ser superadas por mayoría <strong>de</strong><br />

los legis<strong>la</strong>dores presentes y que en caso<br />

<strong>de</strong> urgencia notoria, calificada por el<br />

voto <strong>de</strong> dos terceras partes <strong>de</strong> los diputados<br />

presentes, el Congreso podía<br />

disminuir esos días o no otorgar al<br />

presi<strong>de</strong>nte <strong>la</strong> facultad <strong>de</strong> externar su<br />

opinión. 13 Al efecto, los artículos 70 y<br />

71 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución <strong>de</strong> referencia seña<strong>la</strong>ban<br />

14 :<br />

“70. Las iniciativas ó proyectos <strong>de</strong><br />

ley <strong>de</strong>berán sujetarse á los trámites siguientes:<br />

…<br />

13 Jorge Carpizo. La Reforma Constitucional en<br />

México Procedimiento y Realidad. Boletín<br />

Mexicano <strong>de</strong> Derecho Com<strong>para</strong>do 131 Mayo-<br />

Agosto 2011, pág. 553.<br />

14 Texto tomado <strong>de</strong> Dos Siglos <strong>de</strong><br />

Constitucionalismo en México. José <strong>de</strong> Jesús<br />

Covarrubias Dueñas. Editorial Porrúa. Pág. 538.<br />

IV. Concluida esta discusión se pasará<br />

al Ejecutivo copia <strong>de</strong>l expediente,<br />

<strong>para</strong> que en el término <strong>de</strong> siete días manifieste<br />

su opinión, ó exprese que no usa<br />

<strong>de</strong> esa facultad.<br />

…<br />

VI. Si dicha opinión discrepare en<br />

todo ó en parte, volverá el expediente a<br />

<strong>la</strong> comisión, <strong>para</strong> que, con presencia <strong>de</strong><br />

<strong>la</strong>s observaciones <strong>de</strong>l gobierno, examine<br />

<strong>de</strong> nuevo el negocio.<br />

VII. El nuevo dictamen sufrirá nueva<br />

discusión, y concluida ésta se proce<strong>de</strong>rá<br />

á <strong>la</strong> votación.<br />

VIII. Aprobación <strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría absoluta<br />

<strong>de</strong> los diputados presentes.<br />

71. En el caso <strong>de</strong> urgencia notoria,<br />

calificada por el voto <strong>de</strong> dos tercios <strong>de</strong><br />

los diputados presentes, el congreso pue<strong>de</strong><br />

estrechar ó dispensar los trámites establecidos<br />

en el artículo 70.”<br />

En 1874 se reforma <strong>la</strong> Constitución<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> República, en lo que respecta<br />

al “veto presi<strong>de</strong>ncial” <strong>para</strong> quedar<br />

como sigue 15 :<br />

15 Ob.cit. Pág. 554.<br />

FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 • Julio-Agosto <strong>de</strong> 2012

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