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Supuestos de Riesgo para la Deuda Pública - Indetec

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Co<strong>la</strong>boración Administrativa<br />

Introducción<br />

El Sistema Nacional <strong>de</strong> Coordinación<br />

Fiscal está regu<strong>la</strong>do entre otros<br />

instrumentos jurídicos por <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción<br />

fe<strong>de</strong>ral, por ello resulta trascen<strong>de</strong>nte<br />

<strong>para</strong> <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas<br />

conocer no solo el contenido <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes<br />

fe<strong>de</strong>rales sino también su proceso<br />

<strong>de</strong> creación.<br />

El proceso legis<strong>la</strong>tivo en el ámbito<br />

fe<strong>de</strong>ral está previsto en los artículos 71<br />

y 72 <strong>de</strong> nuestra Carta Magna, previéndose<br />

en esas disposiciones jurídicas<br />

todas <strong>la</strong>s fases <strong>para</strong> <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

leyes que tendrán aplicación en el territorio<br />

nacional.<br />

El <strong>de</strong>nominado “veto presi<strong>de</strong>ncial”<br />

consiste como se verá con mayor <strong>de</strong>talle<br />

en líneas posteriores, en <strong>la</strong> posibilidad<br />

que tiene el Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral<br />

<strong>de</strong> no aceptar o formu<strong>la</strong>r observación<br />

a una ley o <strong>de</strong>creto aprobada por el<br />

Othón Ruiz Montemayor<br />

Secretario <strong>de</strong> Finanzas y Tesorero General<br />

<strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Nuevo León e integrante <strong>de</strong>l Grupo <strong>de</strong><br />

Ingresos <strong>de</strong> <strong>la</strong> CPFF<br />

Congreso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión y está regu<strong>la</strong>do<br />

en cuanto a su procedimiento por el<br />

artículo 72 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Política<br />

<strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos.<br />

La reforma constitucional tuvo<br />

como finalidad eliminar el <strong>de</strong>nominado<br />

“veto <strong>de</strong> bolsillo”. El citado veto<br />

consiste en <strong>la</strong> negativa por parte <strong>de</strong>l<br />

ejecutivo <strong>para</strong> promulgar y publicar<br />

una ley o <strong>de</strong>creto, aun cuando formalmente<br />

no presente observación alguna<br />

ante <strong>la</strong> cámara <strong>de</strong> su origen y haya<br />

trascurrido el término constitucional<br />

<strong>para</strong> hacerlo o aprobar<strong>la</strong> 1 .<br />

Para analizar el tema <strong>de</strong> este artículo<br />

se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rán los siguientes<br />

puntos:<br />

1 En esos términos se conceptualiza al veto<br />

<strong>de</strong> bolsillo en el Dictamen a <strong>la</strong> Minuta con<br />

Proyecto <strong>de</strong> Decreto por el que se Reforman los<br />

Artículo 71, 72 y 78 <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Política<br />

<strong>de</strong>l los Estados Unidos Mexicanos, en materia<br />

<strong>de</strong> veto presi<strong>de</strong>ncial. Comisión <strong>de</strong> Puntos<br />

Constitucionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cámara <strong>de</strong> Diputados<br />

LXI legis<strong>la</strong>tura. pág. 5<br />

83<br />

No. 177 • Julio-Agosto <strong>de</strong> 2012 FEDERALISMO HACENDARIO

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