Supuestos de Riesgo para la Deuda Pública - Indetec

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Colaboración Administrativa Tabla 1 Texto de 1857 Reforma de 1874 “70. Las iniciativas o proyectos de ley deberán sujetarse a los trámites siguientes: … IV. Concluida esta discusión se pasará al Ejecutivo copia del expediente, para que en el término de siete días manifieste su opinión, ó exprese que no usa de esa facultad. … VI. Si dicha opinión discrepare en todo ó en parte, volverá el expediente a la comisión, para que, con presencia de las observaciones del gobierno, examine de nuevo el negocio. VII. El nuevo dictamen sufrirá nueva discusión, y concluida ésta se procederá á la votación. VIII. Aprobación de la mayoría absoluta de los diputados presentes 71. En el caso de urgencia notoria, calificada por el voto de dos tercios de los diputados presentes, el Congreso puede estrechar ó dispensar los trámites establecidos en el artículo 70.” “70. La formación de las leyes y de los decretos puede comenzar indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, todos los cuales deberán discutirse primero en la Cámara de Diputados.” Artículo 71. Todo proyecto de ley o decreto, cuya resolución no sea exclusiva de una de las Cámaras, se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el Reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones: A. Aprobado un proyecto en la Cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra Cámara. Si ésta lo aprobare, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer, lo publicará inmediatamente. B. Se reputará aprobado por el Poder Ejecutivo, todo proyecto no devuelto con observaciones a la Cámara de su origen, dentro de diez días útiles; a no ser que, corriendo este término, hubiere el Congreso cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día útil en que estuviere reunido. C. El proyecto de ley o de decreto desechado en todo o en parte por el Ejecutivo, deberá ser devuelto con sus observaciones a la Cámara de su origen. Deberá ser discutido de nuevo por ésta y si fuere confirmado por mayoría absoluta de votos, pasará otra vez a la Cámara revisora. Si por ésta fuere sancionado con la misma mayoría, el proyecto es ley o decreto, y volverá al Ejecutivo para su promulgación. Las votaciones de ley o decreto serán nominales. … El Ejecutivo de la Unión no puede hacer observaciones a las resoluciones del Congreso, cuando éste prorrogue sus sesiones o ejerza funciones de cuerpo electoral o de jurado” 89 No. 177 • Julio-Agosto de 2012 FEDERALISMO HACENDARIO
Como se puede advertir con la reforma constitucional de 1874 el plazo de siete días de que disponía el Presidente de la República para manifestar su opinión respecto de los proyectos legislativos, se amplió a diez días útiles, y se suprimió la facultad del Congreso de la Unión para reducirle al Ejecutivo el plazo para emitir su opinión o en su caso, el no otorgarle al Presidente de la República esta posibilidad. 16 Además se estableció, que el Ejecutivo no podría formular observaciones a las resoluciones del Congreso, cuando éste prorrogue sus sesiones o ejerza funciones de cuerpo electoral o de jurado. Carlos Manuel Villalobos Organista Secretario de Hacienda del Estado de Sonora e integrante del Grupo de Recaudación de la CPFF Gráfico 2 90 16 Jorge Carpizo. La Reforma Constitucional en México Procedimiento y Realidad. Boletín Mexicano de Derecho Comparado 131 Mayo-Agosto 2011, pág. 553. FEDERALISMO HACENDARIO No. 177 • Julio-Agosto de 2012
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