Informe 17/2007

SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA — INFORME 17/2007
para la Subdirección General de Riesgos y Seguros (adscrita al órgano arriba mencionado)
en fecha 30/08/05.
Puesto que la duración de estas contrataciones se encabalgaba en dos ejercicios
económicos, y dada también la necesidad de prórroga, se reajustaron las duraciones
de las pólizas al ejercicio económico con objeto de corregir la situación de ajuste del
gasto al principio de anualidad (planteada en el informe de la SdC en el apartado
2.2.g – pág. 31 -), y se instrumentaron las prórrogas de los siguientes contratos, las
cuales serían previamente tramitadas ante la Dirección General de Patrimonio para su
informe, emitido con contenido favorable en fecha 10/11/05:
Contrato Asegurador/a Importe Duración
096-01202343 Winterthur, SAU 865,00 22/11/05 – 31/12/05
82008272 Chubb Insurance
Company of Europe, SA
256,00 26/11/05 – 31/12/05
Volvemos a estar ante propuestas de gasto tramitables conforme al TRLCAP como
contratos menores (artículos 56 y 201 del TRLCAP), y rigiéndose los efectos y
extinción de las pólizas por las normas de derecho privado que le sean de aplicación
(Ley 50/1980, de 8 de octubre).
Apartado 2.4.b. Falta de ponderación calificativa de los criterios de adjudicación
El informe de la SdC parte del hecho de que los pliegos de cláusulas utilizados en los
procedimientos abiertos y adjudicados por concurso fijan la puntuación máxima a
otorgar a cada criterio de adjudicación, pero no especifican los criterios de carácter
objetivo que deben seguirse para la puntuación concreta de cada oferta (pág. 53).
Desde aquí, el informe de auditoría considera que la exclusiva publicidad de esta
puntuación máxima de los criterios de adjudicación no es garantía suficiente de la
objetividad y la transparencia de la actuación administrativa, ya que no indica la
ponderación calificativa que finalmente se utiliza para valorar cada criterio de
adjudicación (pág. 50).
Esta circunstancia se ejemplifica reportando los datos del informe para propuesta de
adjudicación del expediente de limpieza (05CPZ001-00), y la doctrina de la JCCA
sustanciada en el informe 7/2002 de fecha 12/07/2002, de su Comisión permanente.
Alegación
Logaritme coincide con la expresión de la circunstancia manifestada en el pliego de
cláusulas administrativas, utilizados en los procedimientos abiertos y adjudicados por
concurso, cuando expresan en su cláusula 6.2 los criterios de adjudicación, ya que
fijan cuál es la puntuación máxima con la que valorar cada uno de los extremos a
considerar de las proposiciones de los licitadores, y no indican, para los apartados
de proyecto técnico y organización propuesta, la ponderación calificativa que finalmente
se tendrá que utilizar.
En este sentido, hay que señalar que el pliego en cuestión fue informado de
conformidad por la Asesoría Jurídica del ICS en fecha 26/09/2002, en cuanto al
cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación reguladora de los
contratos del sector público (TRLCAP y RGLCAP), de modo que, la perfectibilidad del
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