Informe 17/2007

More documents

Recommendations

Info

SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA — INFORME 17/2007 para la Subdirección General de Riesgos y Seguros (adscrita al órgano arriba mencionado) en fecha 30/08/05. Puesto que la duración de estas contrataciones se encabalgaba en dos ejercicios económicos, y dada también la necesidad de prórroga, se reajustaron las duraciones de las pólizas al ejercicio económico con objeto de corregir la situación de ajuste del gasto al principio de anualidad (planteada en el informe de la SdC en el apartado 2.2.g – pág. 31 -), y se instrumentaron las prórrogas de los siguientes contratos, las cuales serían previamente tramitadas ante la Dirección General de Patrimonio para su informe, emitido con contenido favorable en fecha 10/11/05: Contrato Asegurador/a Importe Duración 096-01202343 Winterthur, SAU 865,00 22/11/05 – 31/12/05 82008272 Chubb Insurance Company of Europe, SA 256,00 26/11/05 – 31/12/05 Volvemos a estar ante propuestas de gasto tramitables conforme al TRLCAP como contratos menores (artículos 56 y 201 del TRLCAP), y rigiéndose los efectos y extinción de las pólizas por las normas de derecho privado que le sean de aplicación (Ley 50/1980, de 8 de octubre). Apartado 2.4.b. Falta de ponderación calificativa de los criterios de adjudicación El informe de la SdC parte del hecho de que los pliegos de cláusulas utilizados en los procedimientos abiertos y adjudicados por concurso fijan la puntuación máxima a otorgar a cada criterio de adjudicación, pero no especifican los criterios de carácter objetivo que deben seguirse para la puntuación concreta de cada oferta (pág. 53). Desde aquí, el informe de auditoría considera que la exclusiva publicidad de esta puntuación máxima de los criterios de adjudicación no es garantía suficiente de la objetividad y la transparencia de la actuación administrativa, ya que no indica la ponderación calificativa que finalmente se utiliza para valorar cada criterio de adjudicación (pág. 50). Esta circunstancia se ejemplifica reportando los datos del informe para propuesta de adjudicación del expediente de limpieza (05CPZ001-00), y la doctrina de la JCCA sustanciada en el informe 7/2002 de fecha 12/07/2002, de su Comisión permanente. Alegación Logaritme coincide con la expresión de la circunstancia manifestada en el pliego de cláusulas administrativas, utilizados en los procedimientos abiertos y adjudicados por concurso, cuando expresan en su cláusula 6.2 los criterios de adjudicación, ya que fijan cuál es la puntuación máxima con la que valorar cada uno de los extremos a considerar de las proposiciones de los licitadores, y no indican, para los apartados de proyecto técnico y organización propuesta, la ponderación calificativa que finalmente se tendrá que utilizar. En este sentido, hay que señalar que el pliego en cuestión fue informado de conformidad por la Asesoría Jurídica del ICS en fecha 26/09/2002, en cuanto al cumplimiento de los requisitos establecidos por la legislación reguladora de los contratos del sector público (TRLCAP y RGLCAP), de modo que, la perfectibilidad del 72
SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA — INFORME 17/2007 pliego de cláusulas nos sitúa ante una oportunidad de mejora de este documento que entendemos que hay que buscar en aras a garantizar la objetividad y la transparencia de la actuación administrativa. En relación con la actuación administrativa seguida en la instrucción del expediente, Logaritme debe manifestar, a partir del informe referenciado para propuesta de adjudicación, que el objetivo del mismo era buscar un tratamiento lo más objetivo posible de la información derivada de las propuestas de los licitadores, para poder fundamentar y motivar la adjudicación del expediente. Aun así, pese a la insuficiencia del pliego de cláusulas, y sin perjuicio de incurrir dentro del margen de “(...) discrecionalidad que necesariamente concurre en la valoración técnica de las proposiciones de los licitadores”, tal y como apunta la doctrina mencionada de la JCCA (informe 7/2002). Por otra parte, y en relación con la actuación administrativa seguida, los controles financieros permanentes a los que se debe Logaritme no cuestionaron la instrucción del expediente 05CPZ001 en relación con la objetividad y transparencia (remisión al informe de control financiero permanente del primer trimestre de 2005, emitido por la IASS en fecha 09/11/2005). Apartado 3.2.2. Órganos colegiados La SdC manifiesta que las actas de la Asamblea de socios de Logaritme deberían estar numeradas y reflejar con más detalle el contenido de los acuerdos (presupuesto, cuentas anuales, reglamentos internos, seguimiento de la ejecución de acuerdos...). Alegación Las actas de la Asamblea de socios y emitidas por su secretario/a serán numeradas, detallarán su contenido y anexarán la información de detalle que corresponda, y también reflejarán el seguimiento de los acuerdos que se hayan tomado. Anexo documental Incidencia (ref. informe SdC) Descripción Documentos aportados Pág. 23 Control de productos perecederos Relación de control de caducidades Pág. 31 Contabilización duplicada Fichas de mayor Pág. 50 Firma autorizada para las Actualización de datos de cuentas corrientes Logaritme con la entidad financiera El anexo documental mencionado en las alegaciones queda depositado en la Secretaría General de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña para que pueda ser consultado. 73
Page 1 and 2:
LOGARITME, SERVEIS LOGÍSTICS, AIE
Page 3 and 4:
Nota: Este texto en castellano es u
Page 5 and 6:
SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22: SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA
Page 71: SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA
Page 75: Sindicatura de Cuentas de Cataluña
show all

Informe 17/2007

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?