EN LO PRINCIPAL; Demanda por atentado a la Libre Competencia ...

Importante también es destacar que cuando se llamo a licitación para el Molo
Sur, en un documento enviado por EPSA en idioma Ingles a los interesados en Junio
del año 1999, denominado “Memorando Comercial destinado a licitantes Molo Sur
Puerto de San Antonio, se indicó expresamente que el Molo Sur licitado tiene una
actividad complementaria de trafico de líquidos, y que en su interior hay dos áreas
destinadas a almacenaje de líquidos y de acido sulfúrico. (Dcto. Nº5) Se adjuntan tres
hojas de este documento, cuyo texto definitivo lo tiene el Puerto de San Antonio.
También se indicaba la política del Puerto de darle continuidad a estas
actividades, bajo el mismo esquema de un operador particular, para lo cual estaba
estudiando el camino para cumplir tal objetivo.
Por lo mismo no resulta aceptable que ahora pretenda modificar las
condiciones bajo las cuales se adjudicó la licitación, y que el Puerto después de dar
una nueva concesión por 20 años, pretenda entorpecer la actividad que licitó.
26. En forma análoga, en el caso de las carreteras concesionadas, en la que si
bien el concesionario la administra, los usuarios no pueden ser discriminados por el
tipo de cargas que transportan. Todos tienen acceso al uso del bien público entregado
en concesión, y sería inadmisible que se diera mayor preferencia en el uso, a cierto
tipo de vehículos que pagan mayor peaje, como se ha pretendido en la especie al
privilegiar la rentabilidad del frente de atraque a favor del concesionario. Si se
establecen diferencias de tarifas podrá ser por tamaño, por peso u otras causas
racionalmente admisibles, y objetivamente aceptables como lo señala la Ley y el
Reglamento de uso.
27. El hecho que se imponga al concesionario un sistema de tarifas máximas
para servicios básicos, es un ejemplo de que el Estado garantiza a todos los
usuarios, cualquiera sea su poderío económico e importancia, el acceso igualitario al
frente de atraque para los servicios básicos indispensables. Esto se hace
precisamente por que se trata de un bien público, en el que se ha querido preservar
un interés superior, de modo que todos los agentes económicos interesados, puedan
acceder a su uso en forma no-discriminatoria.
14