EN LO PRINCIPAL; Demanda por atentado a la Libre Competencia ...

frente de atraque MOLO SUR. Estos servicios básicos son ; a) el servicio de uso
de muelle y b) transferencia de carga, y por tales servicios el concesionario solo
puede cobrar tarifas máximas , quedándole prohibido cobrar mas allá de lo que esta
obligado por el contrato de concesión con el Puerto.
Con respecto a otro tipo de servicios denominados como Servicios Especiales
(y que son todos los otros que no son básicos), puede cobrar tarifas no sujetas a
limite máximo, siempre que no sean discriminatorias.
Este mecanismo de obligar al concesionario a no discriminar en la atención de
los usuarios del frente de atraque, y de exigirle el cobro de tarifas máximas por
aquellos servicios denominados básicos, es la forma en que el legislador garantizó
para todos los agentes económicos el uso no discriminatorio del bien público frente de
atraque , y de garantizar que no se produjesen abusos, sobre todo tratándose de
frentes de atraque con carácter de Mono operadores, es decir aquellos en que el
concesionario no solo es quien en forma exclusiva administra el frente de atraque,
sino que da servicios de manera exclusiva en las áreas de respaldo. Si el frente de
atraque no fuere mono operador, no se llegaría a este tipo de situaciones, ya que no
habría este cruzamiento de intereses, pues el servicio básico de atraque no estaría
comprometido con los demás servicios denominados especiales.
16. Lo que ha ocurrido en la practica, es que las naves que se dirigen a
cualquiera de los dos Terminales de Líquidos y Químicos , por la naturaleza de su
carga, solamente contratan con el concesionario STI los servicios de uso de muelle y
transferencia de carga, usando solo servicios básicos sujetos a tarifas máximas, y
no contratan una serie de otros servicios especiales que no requieren, pero que sí
requieren las naves porta contenedores , tales como: servicios a contenedores
refrigerados, conexión y monitoreo, pre-frio; servicios de consolidación y
desconsolidación de contenedores; romaneo; servicio de cuidadores; servicios de
trabajadores; servicio de fumigaciones; sellado de contenedores; almacenamiento de
contenedores; carguíos; reestiba de nave; uso de grúas; reparación de contenedores;
etc. etc.
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