11-0-27100-02-0052 - Auditoría Superior de la Federación

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011
Adicionalmente se realizaron pruebas complementarias relacionadas con la revisión de 27
expedientes en tres administraciones locales de recaudación del Servicio de Administración
Tributaria (SAT) para verificar las gestiones de seguimiento, control y cobro de los créditos
fiscales determinados por las sanciones económicas impuestas por los OIC y la SFP; así como
de otros 37 expedientes en los Órganos Internos de Control de cuatro entidades y la DGRSP
de la SFP para evaluar sus gestiones de seguimiento.
Antecedentes
La función sancionadora del Gobierno Federal tiene sustento en el artículo 113 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), que señala:
"Las leyes sobre responsabilidades administrativas de los servidores públicos, determinarán
sus obligaciones a fin de salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad, y
eficiencia en el desempeño de sus funciones, empleos, cargos y comisiones; las sanciones
aplicables por los actos u omisiones en que incurran, así como los procedimientos y las
autoridades para aplicarlas. Dichas sanciones, además de las que señalen las leyes,
consistirán en suspensión, destitución e inhabilitación, así como en sanciones económicas
administrativas y su temporalidad, y deberán establecerse de acuerdo con los beneficios
económicos obtenidos por el responsable y con los daños y perjuicios patrimoniales
causados por sus actos u omisiones a que se refiere la fracción III del artículo 109, pero que
no podrán exceder de tres tantos de los beneficios obtenidos o de los daños y perjuicios
causados."
Sobre este particular, la normativa que regula los actos y procesos, y define a los
responsables de aplicar las sanciones administrativas y su temporalidad, en los casos
procedentes, emana de la CPEUM y se reglamenta en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos (LFRASP) que norma lo dispuesto en la CPEUM,
en materia de:
I.- Los sujetos de responsabilidad administrativa en el servicio público.
II.- Las obligaciones en el servicio público.
III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio público.
IV.- Las autoridades competentes y el procedimiento para aplicar dichas sanciones.
V.- El registro patrimonial de los servidores públicos.
En su artículo tercero, fracción III, la LFRASP señala que la SFP es, entre otras, una autoridad
facultada para aplicar esa ley.
En términos de lo establecido en la multicitada LFRASP, las sanciones que impone la SFP son
las siguientes:
• Amonestación privada o pública.
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