Oscar Iñaki Incorporado - CNSF

INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación ha sido elaborado con motivo del XII Premio de
Investigación sobre Seguros y Fianzas 2005, convocado por la Comisión Nacional de Seguros y
Fianzas (CNSF), la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, A.C. (AMIS) y la
Asociación de Compañías Afianzadoras de México, A.C. (AFIANZA).
Los temas a desarrollar, según la propia convocatoria, fueron establecidos por las instituciones
organizadoras del concurso mencionado, a raíz de la necesidad de contar con investigaciones
sobre ellos. Entre dichos temas, como abogados litigantes que somos, nos llamó la atención el
tópico referente a “La actividad del poder judicial en la interpretación del contenido y alcance
de las disposiciones relacionadas con la operación de las instituciones de fianzas”.
Habiéndonos dado a la tarea de investigar sobre el tema, conforme a los cánones de la
investigación jurídica, nos vimos en la necesidad de acotar debidamente los alcances de
nuestra investigación, pues de lo contrario, entendimos que estaríamos frente a una labor, en
buena medida, imposible de realizar.
En efecto, el tema propuesto se refiere a la interpretación que el poder judicial hace de las
disposiciones relacionadas con la operación de las instituciones de fianzas. En ese sentido,
nuestro primer acotamiento al tema fue limitarlo al ámbito del Poder Judicial de la Federación,
pues de no hacerlo así, tendríamos que analizar las decisiones de todos y cada uno de los
poderes judiciales locales, lo cual resultaría una labor titánica que, mucho tememos, rebasaría
los límites de cualquier investigación privada sin apoyo gubernamental de todos los estados de
la República.
Lo antes dicho encuentra fundamento en que, debido a que los poderes judiciales locales, en su
gran mayoría, 1 no conforman precedentes o jurisprudencia de ningún tipo, resultaría
prácticamente imposible tener acceso a una fuente científicamente segura que permitiera, de
manera general y fidedigna, dar luz sobre cual es la interpretación que la judicatura local ha
dado a las disposiciones relacionadas con la operación de las instituciones de fianzas.
De esta forma, decidimos analizar únicamente la interpretación que se ha dado a las
disposiciones relacionadas con la operación de las instituciones de fianzas por parte del Poder
Judicial de la Federación. Desde luego, a través de ese análisis puede inferirse, aunque de
manera indirecta, la interpretación que han venido dando sobre el mismo tema los poderes
judiciales locales.
El análisis a la interpretación que ha dado el Poder Judicial de la Federación, respecto de la
operación de las instituciones de fianzas, lo hacemos estudiando las tesis aisladas y de
jurisprudencia que dicha judicatura ha emitido.
De esta forma, otro acotamiento al tema propuesto fue el ámbito temporal de las
interpretaciones judiciales a estudiar. Es de todos conocido que desde la creación del
Semanario Judicial de la Federación, según decreto del 8 de diciembre de 1870, las tesis
aisladas y de jurisprudencia han sido publicadas por “épocas”. Estas épocas se dividen según la
1 En el Distrito Federal, por ejemplo, sí existen registros jurisprudenciales, a través de los Anales de Jurisprudencia del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, sin embargo, dichas tesis no resultan nunca de aplicación obligatoria
y, desgraciadamente, en la práctica, poco recurridas por litigantes y público en general, lo que ha conllevado a que su
sistematización no sea del todo fiable.
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