Oscar Iñaki Incorporado - CNSF

No. Registro: 203,133
Jurisprudencia
Materia(s):Administrativa
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: III, Marzo de 1996
Tesis: I.3o.A. J/7
Página: 715
CADUCIDAD DE FIANZAS OTORGADAS A FAVOR DE LA FEDERACION, DISTRITO FEDERAL,
ESTADOS Y MUNICIPIOS. LEGISLACION APLICABLE.
A efecto de determinar la legislación aplicable en materia de caducidad de fianzas otorgadas a
favor de la Federación, Distrito Federal, Estados y Municipios, es menester distinguir en primer
término la naturaleza jurídica del contrato de fianza, de la naturaleza de la obligación
garantizada. Las fianzas son de naturaleza mercantil, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 2o. de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en tanto que la naturaleza jurídica
de la obligación garantizada se ve determinada por la relación o negocio jurídico que le dio
origen. Diferenciados los conceptos mencionados, se sigue que en materia de instituciones de
fianzas, la legislación aplicable es la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en estricta
aplicación de lo dispuesto por su artículo 1o.; principio ratificado por el legislador en la
exposición de motivos de las reformas y adiciones de la propia Ley, publicada en el Diario
Oficial de la Federación de 14 de julio de 1993, que establece que únicamente en materia de
ejecución de fianzas expedidas a favor de la autoridad se introduce la modalidad de que, a
elección del beneficiario, se pueda seguir el procedimiento de conciliación, juicio arbitral en
amigable composición, o bien el procedimiento administrativo de ejecución como
procedimiento especial que permite el cobro de la fianza de una manera más ágil y expedita.
Así las cosas, es criterio de este tribunal que la legislación aplicable en materia de fianzas y
específicamente respecto de la institución jurídica de la caducidad, será la propia ley de la
materia, en su artículo 120, no siendo óbice para lo anterior que el artículo 95 de la Ley
Federal de Instituciones de Fianzas, inscrito en el Título III, Capítulo IV, relativo a
Procedimientos Especiales, remita al procedimiento administrativo de ejecución previsto por el
artículo 143 del Código Fiscal de la Federación para requerir el cobro de fianzas cuando es
beneficiario la Federación, Estados o Municipios, puesto que este procedimiento, como antes se
señaló, tiene como único fin lograr el cobro de la fianza de una manera rápida y eficaz, sin que
dicho procedimiento afecte o modifique el carácter mercantil de la fianza y la aplicación de la
ley específica de la materia.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 963/95. Central de Fianzas, S.A. 25 de mayo de 1995. Unanimidad de votos.
Ponente: Carlos Alfredo Soto Villaseñor. Secretaria: Andrea Zambrana Castañeda.
Amparo directo 1303/95. Central de Fianzas, S.A. 8 de junio de 1995. Unanimidad de votos.
Ponente: Fernando Lanz Cárdenas. Secretaria: Lourdes Margarita García Galicia.
Amparo directo 1903/95. Central de Fianzas, S.A. 6 de julio de 1995. Unanimidad de votos.
Ponente: Fernando Lanz Cárdenas. Secretaria: Lourdes Margarita García Galicia.
Amparo directo 2043/95. La Guardiana, S.A., Cía. General de Fianzas. 18 de agosto de 1995.
Unanimidad de votos. Ponente: Fernando Lanz Cárdenas. Secretario: Vicente Román Estrada
222