Oscar Iñaki Incorporado - CNSF

No. Registro: 199,909
Tesis aislada
Materia(s):Administrativa
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
Tomo: IV, Diciembre de 1996
Tesis: IV.2o.18 A
Página: 401
FIANZAS OTORGADAS EN FAVOR DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL PARA
GARANTIZAR CREDITOS POR CONCEPTO DE CUOTAS OBRERO-PATRONALES A CARGO DE
TERCEROS. ES INAPLICABLE LA CADUCIDAD PREVISTA POR EL ARTICULO 120 DE LA LEY
FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS EN FAVOR DE LAS INSTITUCIONES GARANTES.
De acuerdo con la jurisprudencia 33/96, sustentada por la actual integración de la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al resolver la contradicción de tesis 86/95,
del rubro: "FIANZAS OTORGADAS EN FAVOR DE LA FEDERACION PARA GARANTIZAR
OBLIGACIONES FISCALES A CARGO DE TERCEROS, ES INAPLICABLE EL ARTICULO 120 DE LA
LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS, EN CUANTO PREVE LA CADUCIDAD EN FAVOR
DE LAS INSTITUCIONES GARANTES", el plazo de caducidad de seis meses, previsto en el
actual texto del artículo 120 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, no tiene aplicación
en el procedimiento administrativo de ejecución establecido por el artículo 143 del Código
Fiscal de la Federación, para que el Fisco Federal haga efectivas las fianzas expedidas en su
favor para garantizar obligaciones fiscales a cargo de terceros. Ahora bien, cuando el Instituto
Mexicano del Seguro Social, con fundamento en los artículos 258-E, fracción II, y 271 de la
Ley del Seguro Social y el citado 143 del Código Fiscal de la Federación, emite resolución
fincando el pago de créditos a un patrón por concepto de cuotas obrero-patronales,
garantizados mediante póliza de fianza expedida en su favor por compañía aseguradora, debe
aplicarse por analogía a ese supuesto el caso de excepción a que se refiere la jurisprudencia
33/96, en cuanto a la inaplicabilidad de la caducidad prevista en favor de las instituciones
garantes por el artículo 120 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, pues conforme a los
primeros dos preceptos legales señalados, el procedimiento administrativo de ejecución para el
cobro de liquidaciones que no hubiesen sido cubiertas oportunamente al Instituto Mexicano del
Seguro Social, debe seguirse con sujeción a las normas conducentes del Código Fiscal de la
Federación, es decir, conforme al artículo 143 aludido, esto en razón de que el Instituto es un
organismo público descentralizado de la Federación y las cuotas obrero-patronales tienen el
carácter de obligaciones fiscales, en términos del artículo 135 de la Ley del Seguro Social y de
la jurisprudencia sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
publicada con el número 313, Tomo I, del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación
1917-1995, bajo el rubro: "SEGURO SOCIAL. ARTICULO 135 DE LA LEY. CARACTER DE LAS
CUOTAS A QUE EL MISMO SE REFIERE." En ese orden de ideas, si la sentencia definitiva
dictada en un juicio de nulidad declara improcedente la caducidad del derecho del Instituto
Mexicano del Seguro Social, para exigir a la compañía afianzadora demandante el pago de
créditos fincados a un patrón por concepto de cuotas obrero-patronales, en su carácter de
fiadora, no viola en perjuicio de ésta garantías individuales.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO.
Amparo directo 537/96. Fianzas Guardiana Inbursa, S.A. Grupo Financiero Inbursa. 2 de
octubre de 1996. Unanimidad de votos. Ponente: Leandro Fernández Castillo. Secretario: Juan
Manuel Rodríguez Gámez.
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