deuda externa alejandro olmos

esas empresas siguen hoy con sus obligaciones pendientes; unas en trámite
de arreglo y otras en vías de cobro judicial.
Debo señalar, al respecto, un proceso que ilustra en cuanto a la forma
en que operó el endeudamiento del sector privado con avales del Estado.
Vencidas las obligaciones y ante el incumplimiento de las empresas avaladas,
la Nación debió responder por las garantías comprometidas. Y
así lo hizo. Pagando o asumiendo el compromiso mediante refinanciación o
el uso de títulos públicos.
Era obvio que, producida la circunstancia señalada, el Estado persiguiera,
posteriormente, el recupero de las sumas que debió afrontar cumpliendo
con los avales otorgados a los acreedores externos y con los cuales
garantizó las deudas del sector privado.
En su declaración judicial (fs. 5094/5), el Dr. Jorge Roberto Olguín, que
se desempeñara como director de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Economía,
reconocía que dicha Dirección "nunca inició una acción judicial
para recuperar lo debitado por avales caídos (deudas no pagadas por las empresas
privadas), ni estuvo nunca en posibilidades de hacerlo ya que nunca
tuvo la documentación habilitante para ello". Refiere que habiendo recibido
una directiva -en el sentido de accionar judicialmente- exigió que tal
directiva se instrumentara por escrito mediante una resolución, por resultar
"novedoso" el propósito de ejecutar los avales caídos.
Continúa expresando el declarante que, ante "el volumen de las sumas
adeudadas y las características de las empresas deudoras, antes de tener la
documentación, que nunca logró" envió cartas documento a las empresas
deudoras recordando, entre ellas, a Acindar y Papel del Tucumán (del grupo
Bridas). Ello determinó que se presentaran directivos de dichas firmas
quienes sostuvieron que su incumplimiento se debía a... ¡incumplimientos del
Estado! Porque éste no habría cumplido alguna prestación comprometida para
promoción o fomento. El ex director de Asuntos Jurídicos continúa declarando
que "cree que hasta hoy (diciembre de 1988) no se inició ningún juicio".
En oportunidad de una de sus declaraciones, en el juicio de la deuda, Martínez
de Hoz acompañó un ejemplar de su libro Bases para una Argentina moderna
(1976/1980) señalando que, en el mismo, se explica la "filosofía" de su
política económica y distintos aspectos de la misma. En la página 220 de su libro,
el ex ministro de Economía y procesado en el juicio de la deuda declaró
que, a partir de 1978, el Banco Central incorporó "toda la deuda a menos de
un año de plazo, incluso la comercial y contable entre subsidiarias en el
país de empresas internacionales y sus casas matrices". Es decir, en la
deuda externa del sector privado, se incluyen las deudas internas de las
multinacionales. Se refiere, desde luego, a la deuda de las filiales argentinas
de esas multinacionales respecto a sus casas matrices en el exterior. Deuda cuya
significación, veracidad o magnitud escapan, indudablemente, a todo tipo
de control o fiscalización.
Agregó Martínez de Hoz que la deuda de 1980 incluye declaraciones de
créditos ya cancelados con el exterior pero que no fueron comunicados al
Banco Central. Lo que representaría, según él mismo, una cifra del orden de
los 4.000 millones de dólares.
112
Al respecto debemos tener presente -como lo señalamos en el Capítulo
II- que según información del Banco Central comunicada al Juez que entiende
en la investigación sobre la deuda externa, que ésta no estaba registrada
contablemente en dicha institución y que los datos que disponía en esta
materia sólo tenían valor estadístico. Esto determinó, como se consigna en
dicho capítulo, que el Juez ordenara un relevamiento de la deuda externa
(pública y privada), lo que se realizó a fines de 1983.
De la información producida por el Banco Central, al finalizar el relevamiento
y actualizada en mayo de 1985, la deuda privada, al 31 de octubre de
1983, ascendía a casi 13.000 millones de dólares (U$S 12.922.888.615). En las
respectivas planillas 2 se incluye la nómina completa de los deudores y el listado,
también, completo de los bancos acreedores de dicha deuda privada. Es
interesante destacar que, en las referidas listas figuran importantes entidades
bancarias, como el Citibank, Banco Tornquist, Banco Quilmes, Banco
Francés, Banco Río de la Plata, etc., como deudores privados (en la deuda externa),
y algunos figuran en su doble condición de acreedores y de deudores
al mismo tiempo.
La deuda "ilegítima" y los seguros de cambio
Un hecho no investigado, ni por el Congreso de la Nación ni judicialmente,
fue la declaración comprometida por el ex presidente del Banco Central Dr.
Leopoldo Portnoy durante el ejercicio de su cargo, en la ciudad de Salta en
1985. Afirmó entonces, en una conferencia de prensa, que sólo la "deuda comercial"
(unos 2.000 millones de dólares) de la deuda externa del sector privado
era determinable en cuanto a su legitimidad. En consecuencia, los
restantes 11.000 o 12.000 millones de dólares conformarían, obviamente, una
deuda ilegítima. Señaló, además, el Dr. Portnoy, que los bancos extranjeros
a los cuales se les requirió la respectiva información -por haber sido mencionados
como acreedores según declaración de los deudores- no respondieron
al pedido del Banco Central amparándose en el "secreto bancario".
Esta gravísima denuncia del Dr. Portnoy tiene relevancia porque se trataba,
al momento de formularla, en una pública conferencia de prensa, nada
menos que del vicepresidente del Banco Central de la República Argentina.
En la ampliación de mi denuncia señalé al Juzgado que era necesario que se
le recibiera al Dr. Portnoy la correspondiente declaración. Cuando el Juzgado
lo hizo, el nombrado trató de desvirtuar sus propias declaraciones aludiendo
a otro caso -aberrante también- referido a los fraudes de la empresa Cogasco.
El Juzgado, por su parte, no profundizó, ni llevó a cabo investigación
alguna respecto a las afirmaciones del alto funcionario del Banco Central y
que, evidentemente, conocía muy bien lo que había afirmado.
Tampoco el nombrado Dr. Portnoy fue interrogado judicialmente respecto
a otra grave declaración de él mismo en la oportunidad citada. Y es la
2 Véase Apéndice Documental: Documentos N° 2 y N° 3.
113