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ESTUDIO DE CASO
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07/12/2010
desarrollo y gobiernos locales. Para la mayoría de estas áreas una institución
miembro del CACH se hace responsable de ubicar los organismos que trabajan en la
zona, sus modalidades de trabajo y comenzar a elaborar perfiles de proyectos
ambientales.
En el caso del tercer objetivo, el CACH realiza una campaña departamental sobre
las condiciones del recurso agua, para que los habitantes tengan la oportunidad
de saber las cantidades de agua con las que se puede disponer en el departamento
y la calidad actual de las mismas, así como los factores que influyen en el
deterioro del agua. Hasta el momento el CACH ha promovido la participación de
treinta y tres Grupos Ecológicos en igual número de localidades, para hacer
posible la participación de la población en la campaña. En esta campaña, catorce
de las instituciones que integran el CACH están a cargo de la atención y
capacitación a esos grupos, para que sean ellos quienes ejecuten la campaña.
Otras organizaciones miembros del CACH han aportado con el diseño de materiales
gráficos, o con la dotación de materiales y financiamiento. En la campaña sobre
el agua ha invertido recursos materiales y humanos PROCHALATE. Otras
organizaciones de CACH invierten, sobre todo, recursos humanos en la atención a
los grupos ecológicos, y la población en general, que está incorporándose en sus
localidades a la organización y promoción de los grupos ecológicos, y que
inclusive están adquiriendo un perfil más allá de la campaña por el agua.
En lo que se refiere al segundo objetivo, es importante destacar la labor que
realiza FUNDAMUNI, que ha promovido la elaboración de ordenanzas municipales, con
el propósito de fortalecer, entre otros aspectos, la gestión ambiental de los
gobiernos locales. En la actualidad, el Comité de Representativos de Beneficiados
de La Montañona (CORBELAM), ha solicitado al CACH que realice un proceso de
propagandización y capacitación en las siete municipalidades que rodean al macizo
boscoso y ASECHA ya comenzó a promover dicho proceso.
También, por su parte, El Comité de Desarrollo Sostenible -CDS-, del municipio de
Nueva Concepción, ha realizado acciones que buscan modificar hábitos agrícolas
que deterioran el medio, mediante una campaña municipal contra las quemas de
rastrojos. La definición de mecanismos concretos de protección a los recursos
naturales, como la promulgación de ordenanzas municipales en relación a evitar la
tala de árboles o la quema de rastrojo, facilita la coordinación entre la
Dirección General de Recursos Naturales Renovables -DGRNR- y la Policía Nacional
Civil -PNC-, para que controlen y eviten esas actividades que producen un mayor
deterioro del medio natural. Otros mecanismos para la protección de los recursos
naturales comprenden la realización de estudios de impacto ambiental en los
reglamentos de crédito, lo que ha llevado a que las instituciones incorporen
sistemáticamente en sus acciones el uso apropiado de los recursos naturales.
En cuanto al primer objetivo, si bien el CACH ha hecho posible contactos entre
sus organismos miembros, y de esta manera, ha dado la posibilidad de propagar e
intercambiar experiencias poco conocidas, en el campo del desarrollo sostenible,
hasta el momento no ha buscado incidir directamente en los contenidos de los
Planes Operativos Anuales de los organismos miembros y de apoyo, o de otros
organismos que operan en Chalatenango. Entre los organismos integrantes se ha
elevado el nivel de intercambio técnico y de coordinación institucional.
En la actualidad, algunos representantes de los organismos miembros clave del
CACH consideran que la labor del comité, en un sentido general, se está apartando
de lo planificado y que pronto habrá que reconsiderar las acciones planteadas, lo
cual, es congruente con el hecho de que, a una organización con una estructura
flexible y basada en la concertación, como el CACH, no le resulta fácil darle un
seguimiento estrictamente cuantitativo al cumplimiento de tareas y metas.
El CACH comenzó planificando estratégicamente el desarrollo ambiental del
departamento y definiendo metas cuantitativas cerradas, sin embargo, muchas de
los organismos que posteriormente se han incorporado a participar en el CACH no
desempeñan sus actividades en base a planes operativos anuales.