Sistemas complejos y gestión ambiental: - ERA

En el contexto estratégico para la conservación de la biodiversidad otro
referente obligado es la propia CONABIO. Las observaciones a su papel se basan
en el documento Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
2005/2006, 2007, México.
En la presentación se destacan dos vertientes. La primera tiene que ver
con la planeación de la consolidación de la CONABIO en el contexto institucional
y la segunda con las capacidades que han desarrollado para aportar información
científico-técnica sobre la biodiversidad del país. En relación con dos
de sus programas, el CBMM y Recursos Biológicos Colectivos, afirman que “la
mejor o tal vez la única manera de tener éxito perdurable en la implementación
de políticas públicas es llevarlas a cabo a niveles locales con la participación
directa de quienes desde diversos sectores a ese nivel son los actores de los
distintos procesos que afectan y aprovechan o bien estudian la biodiversidad y
los servicio ecosistémicos”.
Asimismo, la CONABIO se define como “una institución que genera inteligencia
sobre nuestro capital natural; sirve de puente entre la academia, el
gobierno y la sociedad; promueve que la conservación y el manejo de la biodiversidad
se basen en acciones que beneficien a la población local, la cual debe
ser un actor central en el proceso”.
Destaco esta definición porque considero que la CONABIO es una inteligencia
subutilizada por el sector ambiental. Por ejemplo, en las consultorías a
nivel operativo y táctico del Corredor Biológico Costa de Yucatán no se encontró
como referente a las aportaciones científicos-técnicas de la CONABIO.
Por otro lado, llama la atención que en el Programa de Ordenamiento Ecológico
del Territorio Costero de Yucatán no hayan identificado el Corredor Biológico
de la Costa de Yucatán (CBCY) como una unidad de gestión ambiental
y sólo haya referencias ambiguas a este corredor (Castañares, 2008c). El CBMM
puede desempeñar el papel de puente para aprovechar esta inteligencia en la
toma de decisiones tácticas y operativas —tanto por el sector ambiental como
por el resto de los sectores involucrados— y para que se cuente con la información
científico-técnica de frontera en lo que a biodiversidad se refiere.
Decisiones tácticas en el segundo nivel
Si un modelo científico de sistema ambiental adquiere sentido cuando los datos
empíricos se organizan con una coherencia que nos permite explicarnos
una problemática ambiental, entonces, un modelo político de gestión ambien-
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