<strong>La</strong> tala Ilegal <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>: un análisis para la discusión2.2. Definición de tala <strong>ilegal</strong> para <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>Antes de <strong>en</strong>trar <strong>en</strong> el tema de la definición sobre tala <strong>ilegal</strong>, es importante hacer varios com<strong>en</strong>tarios sobre lasdifer<strong>en</strong>tes t<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cias de interpretación de este término jurídico. “<strong>Tala</strong> <strong>ilegal</strong>” no es igual que deforestación, yno es lo mismo que aquella tala no sost<strong>en</strong>ible o no aceptada técnicam<strong>en</strong>te, ya que existe tala legal que no esaceptada por algunos de los <strong>en</strong>t<strong>en</strong>didos <strong>en</strong> la materia como una manera de manejo sost<strong>en</strong>ible. Esta aclaraciónse hace ya que comúnm<strong>en</strong>te se confund<strong>en</strong> conceptos y se prestan para mal<strong>en</strong>t<strong>en</strong>didos, <strong>en</strong> parte esto se debetambién a la falta de claridad <strong>en</strong> el uso del concepto de tala <strong>ilegal</strong> de nuestra legislación forestal.El Diccionario de la Real Academia (1984) define tala como: “Corta de árboles <strong>en</strong> masa para dejar rasa latierra. Poda de árboles. Destrucción o arrasami<strong>en</strong>to de plantas”. El concepto jurídico de tala <strong>ilegal</strong> no estádefinido <strong>en</strong> la Ley Forestal, no está cont<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> el Artículo Tercero de las Definiciones, es más, <strong>en</strong> ningunaparte del texto de la Ley Forestal se emplea el término “ tala <strong>ilegal</strong>”. Por lo tanto ésta, como todas lasanteriores normativas legales forestales, carece del cont<strong>en</strong>ido del término de tala <strong>ilegal</strong>. Al no existir unadefinición jurídica del término buscaremos precisar <strong>en</strong> el mismo.En definitiva, la tala <strong>ilegal</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong> es aquella tala que esté prohibida por la Legislación Forestal vig<strong>en</strong>te. Esaquella corta o aprovechami<strong>en</strong>to que no es consecu<strong>en</strong>te con las disposiciones normativas de la Ley Forestal,que no cumple con los requisitos y regulaciones exigidas o que viola las prohibiciones. En este s<strong>en</strong>tido nuestraLey Forestal establece algunos principios importantes relacionados con la tala <strong>ilegal</strong>, uno de ellos es basado <strong>en</strong>las prohibiciones tajantes de corta, tala, aprovechami<strong>en</strong>to, <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to o anillami<strong>en</strong>to, <strong>en</strong> el tanto se d<strong>en</strong><strong>en</strong> áreas del Patrimonio Forestal del Estado dedicadas a la protección de la biodiversidad, como <strong>en</strong> el caso deParques Nacionales y Reservas Biológicas; y otro principio relacionado con las cortas, talas y aprovechami<strong>en</strong>tocondicionado al cumplimi<strong>en</strong>to de requisitos exigidos por la legislación forestal (<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida ésta no solam<strong>en</strong>tecomo la cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> la Ley 7575, si no también <strong>en</strong> los difer<strong>en</strong>tes decretos ejecutivos y otras regulacionesadministrativas emanadas del Poder Ejecutivo), como <strong>en</strong> el caso de los planes de manejo y los permisos deaprovechami<strong>en</strong>to de árboles <strong>en</strong> potrero.Por lo tanto la tala <strong>ilegal</strong> se <strong>en</strong>marca <strong>en</strong> dos situaciones concretas: uno, por violación de las prohibicionesabsolutas de tala; y dos, por violación de los procedimi<strong>en</strong>tos requeridos <strong>en</strong> toda tala permitida. De estas dossituaciones concretas exist<strong>en</strong> una serie diversa de actos propios que pued<strong>en</strong> ubicarse como tala <strong>ilegal</strong>. Paraprecisar y conocer de ellos nos t<strong>en</strong>dremos que remitir a la sección de Infracciones, Sanciones yProcedimi<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> la Ley Forestal. Sin embargo, <strong>en</strong> esta sección no exist<strong>en</strong> la configuración de los tipop<strong>en</strong>ales basados <strong>en</strong> el principio de la tipicidad, las p<strong>en</strong>as y sanciones por tala <strong>ilegal</strong> no son claras y no estáncont<strong>en</strong>idas con la claridad que la Constitución y la doctrina p<strong>en</strong>al lo exig<strong>en</strong>. En este s<strong>en</strong>tido habi<strong>en</strong>doestudiado este capítulo podemos afirmar que las sanciones y descripciones p<strong>en</strong>ales de la tala <strong>ilegal</strong> estácont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> los artículos 58 y 61 <strong>en</strong> los sigui<strong>en</strong>tes casos:‣ cuando se aproveche los recursos forestales <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os del Patrimonio Natural del Estado y <strong>en</strong> lasáreas de protección para fines difer<strong>en</strong>tes de los establecidos <strong>en</strong> la Ley 7575.‣ no se respete las vedas forestales declaradas.‣ cuando se aproveche uno o varios productos forestales <strong>en</strong> propiedad privada sin el permiso de laAdministración Forestal del Estado, o que aun cuando cu<strong>en</strong>te con el permiso, no se ajuste a loautorizado.‣ cuando realice actividades que impliqu<strong>en</strong> cambio de uso de la tierra.Los cuatro casos anteriorm<strong>en</strong>te citados son los que nuestra legislación forestal concibe como las accionessancionables por tala <strong>ilegal</strong>. Estas acciones <strong>ilegal</strong>es se pued<strong>en</strong> dar <strong>en</strong> sinnúmero de actos y violacionesespecíficas y concretas <strong>en</strong> especial <strong>en</strong> cuanto a violaciones al principio cont<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> el punto tercero anterior.En este punto que se refiere a la tala <strong>ilegal</strong> <strong>en</strong> propiedad privada, basado <strong>en</strong> violaciones de permisos de corta,es la típica y común figura de la tala <strong>ilegal</strong> (tala <strong>ilegal</strong> <strong>en</strong> planes de manejo y <strong>en</strong> permisos de corta de árboles <strong>en</strong>potrero).8
<strong>La</strong> tala Ilegal <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>: un análisis para la discusiónAcciones que implican tala <strong>ilegal</strong> <strong>en</strong> <strong>Costa</strong> <strong>Rica</strong>1. <strong>Tala</strong>r <strong>en</strong> un terr<strong>en</strong>o que es del Patrimonio Forestal del Estado (PFE), para fines difer<strong>en</strong>tes a losestablecidos <strong>en</strong> la Ley Forestal (investigación, capacitación o ecoturismo);2. <strong>Tala</strong> que conlleva a un cambio de uso no autorizado (conversión de bosques o deforestación típica);3. <strong>Tala</strong>r árboles <strong>en</strong> propiedad privada sin el respectivo permiso (excluy<strong>en</strong>do las plantaciones forestales);4. <strong>Tala</strong>r árboles <strong>en</strong> un bosque con un permiso otorgado para árboles <strong>en</strong> potrero;5. <strong>Tala</strong>r árboles <strong>en</strong> bosque mayores a dos ha con un permiso para áreas m<strong>en</strong>ores a dos ha;6. Env<strong>en</strong><strong>en</strong>ar o anillar uno o varios árboles sin el permiso emitido previam<strong>en</strong>te de la AFE;7. <strong>Tala</strong>r árboles <strong>en</strong> propiedad privada con un permiso que no se ajusta a lo autorizado:‣ talar árboles <strong>en</strong> zonas de protección del plan de manejo‣ talar más allá de lo autorizada (cortar más de 60% de los individuos de especies comerciales oárboles con diámetro m<strong>en</strong>or al diámetro mínimo de corta)‣ talar árboles de especies vedadas, poco abundantes o especies restringidas fuera de loestablecido por el Estándar Nacional9
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