La Tala ilegal en Costa Rica.pdf - Illegal Logging Portal

La tala Ilegal en Costa Rica: un análisis para la discusión1 IntroducciónLa Comisión de Seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo Forestal, preocupada por el fenómeno de la talailegal y su trascendencia en el país, solicitó al Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza(CATIE), la preparación de un informe sobre la tala ilegal en Costa Rica, que sirva como base de discusióncon miras a buscar soluciones que permitan contribuir a resolver el problema de la tala ilegal. Los términos dereferencia originales fueron propuestos por la Comisión y posteriormente fueron discutidos entre el equipoencargado de preparar el informe en CATIE y los representantes de la Comisión.La problemática de la tala ilegal no se puede interpretar como el resultado de una situación actual, es un tematan complejo como la relación misma de la sociedad con el recurso forestal y evoluciona constantemente através del tiempo, influenciado por diversas corrientes de pensamiento y tendencias económicas y sociales. Lacaracterización detallada de la misma, la determinación clara de los agentes involucrados y sus relaciones, lacomprensión de sus motivaciones, la cuantificación de la magnitud del problema y la determinación de lasmejores alternativas para reducirlo, conlleva un largo proceso de análisis. Sin embargo, este informe procuraun análisis más general del fenómeno, proponiendo para su discusión hipótesis y sugerencias sobre losprincipales conceptos, agentes causales, actores, actividades involucradas e implicaciones de la tala ilegal enCosta Rica.Como punto de partida, se discute el concepto de tala ilegal, procurando entender su evolución y susignificado en Costa Rica, desde la perspectiva jurídica correspondiente. Posteriormente, se examinan losposibles factores que motivan o facilitan la existencia de actividades de tala ilegal y se determinan las diversasformas en las cuales se practica la ilegalidad y su importancia. Se intenta además, ofrecer estimaciones de lamagnitud de la tala ilegal con base en el análisis de dos tipos de informes: los que tratan aspectos de lacomercialización de la madera en el país y los resultados de las auditorías a los planes de manejo. Se incluyeun análisis de los principales impactos que podrían estar teniendo la tala ilegal en los aspectos ambientales,económicos y sociales del país y finalmente, se discuten algunas alternativas para evitar las prácticas de talailegal, que han sido sugeridas por los actores o que figuran en la literatura, sugiriendo un orden prioritario encuanto a aquellas acciones que parecen más adecuadas para la realidad nacional y que deben ser evaluadas porlas instancias correspondientes.1.1 Términos de referenciaA continuación se transcriben los principales aspectos de los términos de referencia, elaborados por el SistemaNacional de Áreas de Conservación (SINAC), para la elaboración de este informe.La problemáticaLa sostenibilidad de sector forestal costarricense debe verse reflejada en la estructura de abastecimiento demateria prima de su industria.En el país, las principales actividades responsables del abastecimiento de madera son la corta de árbolesaislados en repastos, plantaciones forestales, regeneración natural o sistemas agroforestales, el manejo debosque natural y la tala ilegal. Diferentes niveles de impacto biofísico están asociados a cada una de estasactividades tanto a escala regional como al nivel de unidad de manejo forestal y por ende un grado diferentede control y seguimiento debe ser ejercido en cada una de ellas para alcanzar la sostenibilidad.Una evaluación general de la estructura de abastecimiento de materia prima del sector forestal costarricense norefleja a un sector que opere precisamente de forma sostenible. Por ejemplo, de un 20 a 50% (según cifrasextraoficiales proporcionadas por los expertos consultados por la Comisión) del volumen que consume la1