Segunda secciónDERECHOSVULNERADOScual la empresa estaba obligaba a promover la participación <strong>de</strong> las poblacioneslocales <strong>en</strong> la elaboración <strong>de</strong> sus estudios <strong>de</strong> impacto ambi<strong>en</strong>tal. 151A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las obligaciones empresariales dispuestas por la extinta Ley <strong>de</strong> Minería,el Texto Unificado <strong>de</strong> Legislación Ambi<strong>en</strong>tal (TULA), vig<strong>en</strong>te ahora y al mom<strong>en</strong>to<strong>de</strong> aprobación <strong>de</strong>l EIA <strong>de</strong> EcuaCorri<strong>en</strong>te, establece que las empresas quepropon<strong>en</strong> proyectos que impact<strong>en</strong> al medio ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>b<strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollar “procesos<strong>de</strong> información pública, recolección <strong>de</strong> criterios y observaciones” 152 dirigidosa la población y autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong>l proyecto propuesto, “sinperjuicio <strong>de</strong> que esos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones<strong>de</strong> la sociedad civil, interesados <strong>en</strong> la gestión ambi<strong>en</strong>tal”. 153Pres<strong>en</strong>tación empresarial <strong>de</strong> los estudios <strong>de</strong> impacto ambi<strong>en</strong>tal(EIA) para la fase <strong>de</strong> exploración <strong>de</strong>l proyecto MiradorEn el marco <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Minería <strong>en</strong>tonces vig<strong>en</strong>te y <strong>de</strong>l TULAS, EcuaCorri<strong>en</strong>te organizó<strong>en</strong> marzo <strong>de</strong> 2004 tres “ev<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tación” <strong>de</strong> los “Términos <strong>de</strong> Refer<strong>en</strong>cia”<strong>de</strong>l EIA para la fase <strong>de</strong> explotación <strong>en</strong> las poblaciones El Valle <strong>de</strong>l Quimi,Tundayme y San Marcos, ubicadas <strong>en</strong> el cantón El Pangui, provincia <strong>de</strong> ZamoraChinchipe.En noviembre <strong>de</strong> 2005, la empresa llevó a cabo reuniones informativas <strong>de</strong>l EIApara la fase <strong>de</strong> exploración <strong>en</strong> las poblaciones <strong>de</strong> Santa Cruz, Paquintza, San Marcos,El Quimi, Churuwia, Valle <strong>de</strong>l Quimi, Tundayme, Gualaquiza y <strong>en</strong> la zona <strong>de</strong>lcampam<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l proyecto. Adicionalm<strong>en</strong>te, instaló c<strong>en</strong>tros informativos <strong>en</strong> ElPangui y <strong>en</strong> Tundayme, que permanecieron abiertos al público durante siete días.Según la empresa, <strong>en</strong> este lapso <strong>de</strong> tiempo puso a disposición el borrador <strong>de</strong>lEstudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal y su resum<strong>en</strong> ejecutivo, el Plan <strong>de</strong> Manejo Ambi<strong>en</strong>tal,el Reglam<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal Minero y otros materiales informativos (mapasy vi<strong>de</strong>os). Aparte <strong>de</strong> ello, según EcuaCorri<strong>en</strong>te, el EIA fue publicado <strong>en</strong> la páginaweb <strong>de</strong> la empresa. 154Según consta <strong>de</strong>l Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal Ampliatorio para la fase <strong>de</strong> explotación<strong>de</strong>l Proyecto Mirador, la metodología utilizada para la pres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong>151 Reglam<strong>en</strong>to Ambi<strong>en</strong>tal para las Activida<strong>de</strong>s <strong>Minera</strong>s 1997, Art. 29. En: http://www.<strong>de</strong>rechoambi<strong>en</strong>tal.org/Derecho/Legislacion/Reglam<strong>en</strong>to-Ambi<strong>en</strong>tal-Activida<strong>de</strong>s-<strong>Minera</strong>s.html152 Texto Unificado <strong>de</strong> Legislación Ambi<strong>en</strong>tal (TULA), Art. 20. Disponible <strong>en</strong>:http://www.esta<strong>de</strong>.org/legislacion/legislacionambi<strong>en</strong>tal.html153 Ibíd.154 Entrevista a Priscilla Massa, subger<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sust<strong>en</strong>table <strong>de</strong> EcuaCorri<strong>en</strong>te S.A, Gualaquiza,6/08/2009. Y a Lor<strong>en</strong>a Lojano, coordinadora zonal <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong> El Pangui <strong>de</strong> EcuaCorri<strong>en</strong>te S.A. ElPangui, 6/08/2009.47
Interv<strong>en</strong>ción minera a gran escala <strong>en</strong> <strong>Ecuador</strong> y vulneración <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanosesta información consistió <strong>en</strong> exponer el estudio y abrir un foro para que la poblaciónrealizara preguntas o com<strong>en</strong>tarios al mismo.Pese a que esos foros, promovidos por la empresa, repres<strong>en</strong>taron la únicaoportunidad que tuvo la población local para recibir información completasobre el proyecto, <strong>en</strong> uno <strong>de</strong> esos ev<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> difusión pública, un funcionario<strong>de</strong> EcuaCorri<strong>en</strong>te expuso que aquel foro “no [era] la ocasión propicia para dara conocer un estudio tan amplio como el <strong>de</strong> Mirador, toda la información requeridaestá disponible <strong>en</strong> el Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambi<strong>en</strong>tal Inicial <strong>de</strong>l proyecto,[ya que] no se pue<strong>de</strong> dar a conocer [con] <strong>de</strong>talle los procesos que sehan realizado <strong>en</strong> tan corto tiempo que dura la pres<strong>en</strong>tación pública [...]”. 155Cabe indicar que ningún repres<strong>en</strong>tante <strong>de</strong>l Estado participó <strong>en</strong> la organizaciónni <strong>en</strong> la ejecución <strong>de</strong> este proceso, <strong>de</strong>jando la total responsabilidad ala empresa.EcuaCorri<strong>en</strong>te comunicó al equipo que elaboró este informe que el proceso <strong>de</strong>socialización <strong>de</strong>l EIA para la fase <strong>de</strong> exploración fue “<strong>de</strong> una magnitud impresionante,con las autorida<strong>de</strong>s locales”. 156 Sin embargo, por otro lado, la empresatambién afirma que, “la g<strong>en</strong>te [local] no <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> [el proyecto][…] y confun<strong>de</strong>todo. Cada persona dice que la mina estará ubicada sobre su finca”. 157En efecto, esta confusión m<strong>en</strong>cionada por la empresa se manifiesta <strong>en</strong> las opiniones<strong>de</strong> varias personas <strong>en</strong>trevistadas:Sabemos que <strong>en</strong> Tundayme van a hacer una limpieza para que aterric<strong>en</strong>los aviones. 158La empresa pret<strong>en</strong><strong>de</strong> reubicar a la población <strong>de</strong> Tundayme <strong>en</strong> Machinaza.Al señor Vélez le están comprando la finca, para urbanizar, para una reterritorialización.159La empresa dice para lo que sirve el cobre, no habla sobre los impactos.Ésa es la socialización. 160155 Ibíd.Capítulo 10, p. 9.156 Entrevista a Juan Javier Trejo, abogado contratado por EcuaCorri<strong>en</strong>te para la compra <strong>de</strong> tierras. Quito,10/11/2009.157 Ibíd.158 Entrevista a pobladora <strong>de</strong>l Valle, 6/08/2009.159 Entrevista a poblador <strong>de</strong> Machinaza Alto, 5/08/2009.160 Entrevista a lí<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Machinaza Alto, 5 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2009.48