Intervención Minera a Gran Escala en Ecuador y Vulneración de ...

Segunda secciónDERECHOSVULNERADOSAdemás, añadió el Relator Especial, “[e]n lo general, por respeto al principio dela libre determinación de los pueblos indígenas y por razones prácticas, el Estadono se debería adelantar con un proyecto que afectara directamente a una comunidadindígena sin contar con su consentimiento”, 191 aunque ello no impliquenecesariamente un derecho al veto.El consentimiento previo e informadoEl deber del Estado de obtener el consentimiento libre, previo e informado, reconocidopor el artículo 19 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre losDerechos de los Pueblos Indígenas, es formulado por la doctrina y jurisprudenciainternacional como un componente de los derechos substantivos que lospueblos indígenas poseen sobre sus tierras y territorios, para decidir sus prioridadesen el proceso de desarrollo, y el derecho a la autodeterminación. Comoha afirmado el Relator Especial, la relación entre el deber del Estado de consultara los pueblos indígenas y la obtención del consentimiento previo dependedel grado de afectación sobre los derechos de los pueblos indígenas que tengael proyecto propuesto. 192La correlación entre el deber de la consulta y la necesidad imperativa de obtenerel consentimiento previo ha sido desarrollada de manera más propositiva porla Corte Interamericana de Derechos Humanos. Al decidir el caso del puebloSaramaka vs Suriname, sobre minería en tierras de posesión tradicional, laCorte consideró que “cuando se trate de planes de desarrollo o de inversión agran escala que tendrían un mayor impacto dentro del territorio [tradicional],el Estado tiene la obligación, no sólo de consultar[…], sino también debe obte-191 Naciones Unidas. Promotion and Protection of all Human Rights, Civil, Political, Economic, Social and CulturalRights, including the Right to Development: Report of the Special Rapporteur on the situation ofhuman rights and fundamental freedoms of indigenous people, S. James Anaya. Addendum: Summary ofcases transmitted to Governments and replies received, A/HRC/9/9/Add.1 (15 de agosto de 2008), AnnexI:“Observaciones del Relator Especial sobre la situación de derechos humanos y libertades fundamentalesde los indígenas acerca del proceso de revisión constitucional en el Ecuador (Junio de 2008), párr. 38.192 Consejo de Derechos Humanos, 12 Período de sesiones, “Promoción y protección de todos los derechoshumanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo”, Informedel Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas,James Anaya, A/HRC/12/34, 2009. Párr. 7-17.57