Intervención Minera a Gran Escala en Ecuador y Vulneración de ...

Intervención minera a gran escala en Ecuador y vulneración de derechos humanosción y explotación de hidrocarburos que pudiesen afectar a comunidades indígenas,así como también que asegure la participación de los pueblos indígenasen las diferentes etapas del proceso, incluyendo los estudios de impacto ambientaly los planes de gestión ambiental. 201De la misma manera, el texto del artículo 19 de la Declaración de las NacionesUnidas sobre Derechos de los Pueblos Indígenas establece el deber de los Estadosde celebrar consultas y cooperar de buena fe con los pueblos indígenas interesados,por medio de sus instituciones representativas, antes de adoptar yaplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, con el fin de obtenersu consentimiento libre, previo e informado.El Relator Especial viene insistiendo en que los Estados deben proteger el derechode los pueblos indígenas a adoptar decisiones libres e informadas sobre un proyectode extracción de recursos no-renovables, siendo “esencial que el Estado hagaestudios sobre el impacto ambiental y social a fin de que se puedan conocer todaslas consecuencias que cabe prever. Los grupos indígenas interesados deben conoceresos estudios de impacto en las primeras etapas de las consultas, tener tiemposuficiente para entender las conclusiones de los estudios y poder presentar sus observacionesy recibir información acerca de cualquier preocupación que planteen”.202 Además, añadió, las consultas no son un deber que pueda eludirsedelegándolo a una empresa privada u otra entidad, y “deben hacerse tan prontocomo sea posible y en todas las etapas del proceso de adopción de decisiones y,en todo caso, antes de que se otorguen las concesiones a las empresas privadas”. 203En el ámbito nacionalLa Constitución ecuatoriana de 1998, vigente durante la aprobación del EIA deEcuaCorriente, reconoció por primera vez los derechos colectivos de los pueblosindígenas, incluida la consulta previa e informada. 204 En cuanto a planes y programasde prospección, explotación y comercialización de recursos no renovablesque se encuentren en sus tierras y que puedan afectar al medioambiente o201 OIT, CEACR. Reclamación en la que se alega e l incumplimiento por Ecuador del Convenio sobre pueblosindígena y tribales, 1989 (núm. 169), presentada en virtud del artículo 24 de la Constitución de la OITpor la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL); GB.277/18/; GB.282/14/2,párr. 45, a)202 Naciones Unidas, Promoción y protección de todos los derechos humanos, civiles, políticos, económicos,sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo, Informe del Relator Especial sobre la situación delos derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, James Anaya, A/HRC/12/34, 15de julio de 2009, párr. 53.203 Consejo de Derechos Humanos, 12 Período de sesiones, “Promoción y protección de todos los derechoshumanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, incluido el derecho al desarrollo”, Informedel Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas,James Anaya, Párr., 54.204 Constitución del Ecuador 2008, Art. 84, numeral 5.60