d. Eficiencia.- Selección de personal en función de los méritos,regulaciones iguales para empresas, transparencia y fácil difusiónde decisiones públicas.e. Decencia.- Las decisiones son tomadas considerando el biengeneral, el gobierno nacional asegura resolución de conflictos deforma pacífica, se considera los parámetros de los DerechosHumanos en las decisiones, y se tiene una política de arbitraje ymediación.f. Rendición de cuentas.- Competencia del poder, difusión deresultados logrados, líderes en base a intereses nacional, aperturaal sector público y privado.Del análisis de estas seis nuevas variables del enfoque neoliberal sepuede concluir que 5 de ellas tienen estricta relación con las variablesmanejadas por el Banco Mundial y por el Programa de las NacionesUnidas, mientras que la variable Equidad es un nuevo aspecto que seconsidera para medir la gobernabilidad de una localidad. Es así quepartiendo de esta nueva variable hemos definido un nuevo indicador quese plantea como complementario al análisis ya efectuado, el mismo quese recomendará ser considerado en una investigación posterior a lo yapresentado en la presente tesis:ELEMENTOSBÁSICOSDESCRIPCIÓNINDICADORES7 Equidadmide el respeto del sistema de elaboración de reglas,extensión de larepresentación legislativa en la sociedad, reflejo de las preferencias públicasy políticas, compromiso del gobierno con el nivel de vida de la población,acceso a servicios públicos, concepto de propiedad intelectual,reformulación de reglas de comercio exterior, finanzas y tecnologías% de influencia delas obrasmunicipales en elbuen vivir de lapoblación delGuayas% accesibilidad delos serviciospúblicos% de influenciade ordenanzasmunicipales enla reactivacióndel comerciolocalLos indicadores propuestos pueden ser incluidos en el modelo deencuesta propuesto a través de las siguientes preguntas:EQUIDAD15.115.2TEMASCalifique de 1 a 10, siendo 1 el valor más bajo y 10 el máximo, si las mejoras de lainfraestructura en la urbe guayaquileña han logrado incrementar el nivel de vida delos ciudadanos.Califique de 1 a 10, si cree que los ciudadanos independientemente de raza, sexo,condición económica tienen ligre acceso a los servicios públicos que ofrece la M.I.Municipalidad de Guayaquil.Califique de 1 a 10, donde 10 es la máximacalificación….1 2 3 4 5 61 2 3 4 5 67 8 9 107 8 9 10Califique de 1 a 10, si cree que las tasas, impuestos y contribuciones son asignados15.3 a los ciudadanos independientemente de raza, sexo u condición económica.1 2 3 4 5 6 7 8 9 10121
CONCLUSIONESLa gobernabilidad y la gobernanza son conceptos que han sidoaplicados empíricamente en nuestra ciudad a través de los tiempos, esasí que el grado de aplicación no se aleja del concepto técnicamentedefinido por los expertos y entendidos en la materia.Como resultado del análisis efectuado a los seis indicadores degobernabilidad de aplicación mundial utilizados por los organismosinternacionales como el Banco Mundial, el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo de los pueblos, entre otros, para el análisis de lagestión macro de los gobiernos; los autores de este proyecto de tesiselaboramos un sencillo modelo de variables sintetizados en una encuestaque sean aplicables a la realidad de un Municipio cuya base deelaboración fueron los seis indicadores de gobernabilidad difundidos porel PNUD en el 2002. La sencillez del modelo y el contexto de suinformación permite que pueda ser aplicable a cualquier realidadmunicipal de nuestro país, por tales motivos, aplicamos el modelo anuestra ciudad Guayaquil, lugar de residencia, a fin de conocer laefectividad del mismo.Para la definición y elaboración del diseño de las variables con lascuales se analizaron los indicadores de gobernabilidad de la gestiónmunicipal, se analizaron cada uno de los servicios y trámites que ofrece laMunicipalidad de Guayaquil a todos sus ciudadanos, y de esa forma seempezó a encasillar los servicios comunes y de mayor utilización para asídefinir el esquema de preguntas que fue plasmado en las encuestasrealizadas.En cuanto al análisis del modelo de indicadores de gobernabilidadaplicados a la gestión municipal, caso Municipio de Guayaquil tenemos abien concluir los siguientes puntos:• Analizando el indicador “Voz y Rendición de cuentas” se observóque no existe un esquema claramente difundido sobre las122
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