TESIS COMPLETA AGUSTIN ORTIZ - MAURICIO SUAREZ

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CAPÍTULO 2GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA2.1 GOBERNABILIDADEl concepto más usado por los gobiernos de los países elegidosdemocráticamente es el de gobernabilidad. Heredia Vargas R. 1 (2002)señala varias definiciones técnicas de varios estudiados y técnicos en lamateria, es así que en su informe enfatiza lo que mencionó Coppedge 2(1994) en relación a la gobernabilidad definiéndola como “el grado en elcual un sistema político se institucionaliza”. Para Cortés Gúzman S. 3(2005) se entiende por gobernabilidad “la capacidad que tiene el gobiernode un Estado para construir consensos y articular respuestas queproduzcan el impacto esperado”.Por otro lado, Tomassini 4 asegura que “es la habilidad del gobiernoy de los distintos sectores sociales de combinar adecuadamente en unperíodo dado tres grandes aspiraciones; 1) un crecimiento económicobasado en el mercado, 2) márgenes satisfactorios de equidad, igualdadde oportunidades y protección social, y 3) grados crecientes departicipación ciudadana en las decisiones políticas”. Garretón 5 (1994)afirma que la misma “consiste en que la democracia resuelva losproblemas de mediación institucional entre el Estado y la gente…”. Estemismo autor indica que son cuatro los desafíos que tiene unagobernabilidad democrática; 1) la reforma del Estado, 2) la1 Heredia Vargas R. (2002). Gobernabilidad: una aproximación teórica. VII Congreso Internacional delCLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Lisboa, Portugal, 8-11 Oct. 20022 Coppedge, Michael (1994). Instituciones y Gobernabilidad Democrática en América latina.Revista Síntesis (22, pp. 61-88). ISSN 0213-7577.3Cortes Guzman S. (2005). Democracia y gobernabilidad en el marco de la globalización.Universidad Nacional Autónoma de México Facultad de Estudios Superiores Acatlán. Programade apoyo a proyectos institucionales para el mejoramiento de la enseñanza pp 179-180. PrimeraEdición. Mexico. ISBN: 970-32-2222-64 Tomassini, Luciano (1994). ¿Qué espera la sociedad del Gobierno?. Ed. Universidad de Chile.ISBN 956-19-0200-1.5 Garretón, Manuel Antonio 1994. “Redefinición de Gobernabilidad y Cambio Político”, artículopublicado en el CAPP de la ACHCP de la U. De Chile, en la la obra dirigida por Luciano Tomassini“¿Qué espera la Sociedad del Gobierno?, P.63. Santiago-Chile.41
epresentatividad, 3) la autonomía de los sectores sociales y 4) elfortalecimiento del régimen democrático y de la política.Dezeraga V. 6 (1995) manifiesta que “La gobernabilidad implica lacapacidad de la comunidad para lograr un equilibrio relativamente estableentre los sistemas político, económico, social, cultural, etc., que permitaconducir los asuntos públicos -con transparencia y calidad- en formarelativamente equitativa y armoniosa, eficaz y eficiente, en beneficio delbienestar de todos...”. Este concepto es uno de los más cercanos yapropiados a la realidad que actualmente viven los pueblos.Todas las definiciones de gobernabilidad enunciadas por los gurúsy expertos en la materia apuntan a la realización de un buen gobierno queasegure tranquilidad a sus ciudadanos a través de la puesta en prácticade políticas públicas que transformen positivamente el estilo de vida delos habitantes de un país, disminuyendo así los conflictos sociales.El Banco Mundial ha definido indicadores de gobernabilidad quepermiten medir el avance de los pueblos y su desempeño democrático,los mismos que serán analizados posteriormente. Además de estasvariables, se puede analizar la gobernabilidad desde el ámbito político,económico y social. En lo que se refiere al aspecto político, Monjes GarcíaF. 7 (2010) manifiesta que los conceptos políticos son amplios y no tieneun consenso teórico, sin embargo, dirige los deseos de un grupo humano.Por otro lado, la economía es calificada como uno de los aspectosmás importantes de la sociedad (Monjes García F. 2010), es aquí dondeentra el concepto de gobernabilidad económica, la cual se consideraestable cuando se aplica el enfoque de instituciones internacionales decrédito como el Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial. En6 Dezeraga V. 1996, Investigación de Gobernabilidad Aseguramiento estratégico de la gestióngubernamental. Universidad de Chile.7 Monjes García F., 2010. Los Efectos de la gobernabilidad sobre la distribución del ingreso.Revista Enfoques Redalyc (Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe). Vol. VIII,número 13, pp.51-60. Universidad Central de Chile.42
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