Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos, Regulatorios y ...

Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos,Regulatorios y EconómicosOscar Cabello A.3.5 Comentarios Adicionales sobre la Desagregación en ChileSin duda que es preciso perfeccionar la regulación relativa a ladesagregación de redes en Chile, de modo que ella sea totalmente genérica (esdecir, no sólo aplicable a los pares de cobre, sino que a cualquier facilidadesencial de una red de telecomunicaciones), para lo cual habrá que elaborarnormas simples, y expeditas en cuanto a su aplicación.A este respecto, es útil tener presente que la Unión Internacional deTelecomunicaciones (UIT) indica en su reciente informe denominado "Tendenciasen las Reformas de las Telecomunicaciones 2008: Seis Grados de Compartición",que no hay razones para que las diversas formas de desagregación que hoy seimponen a las redes de pares de cobre (pares totalmente desagregados, parescompartidos, "bit stream", etc.) no se apliquen en un ambiente de fibra óptica, yaque las consideraciones que pueden surgir en las redes de mayor ancho de bandadifieren muy poco respecto de las que hacen aconsejable desagregar los pares decobre.La UIT agrega que si la fibra óptica se despliega en el contexto de lasredes nueva generación (NGN) –con nueva inteligencia y calidad de servicioincorporadas– las soluciones de desagregación basadas en software se podránexplorar de manera adicional al acceso a los elementos de red físicos, reforzandolas condiciones iniciales de acceso, hasta que los revendedores puedan disponerde opciones competitivas. 23En el mismo informe, la UIT señala que no es sorprendente que lospaíses que han abierto sus mercados de servicios básicos a la competencia,tiendan a mostrar un mayor desarrollo de la banda ancha y de Internet, y que enEuropa, los países con mercados de más rápido crecimiento son los queefectivamente:- han impuesto la desagregación de redes en distintas formas (parestotalmente desagregados, pares compartidos, "bit stream" y reventa delíneas)- han impulsado la oferta de banda ancha desnuda, ydel año 2000 de Subtel, fijó un nivel máximo de 435 ìW/cm 2 para la densidad de potenciamedia que puede irradiar una estación base de telefonía móvil, acorde a lo exigidohabitualmente en otros países, nivel máximo que la Resolución Exenta 403 del año 2008 redujoa tan sólo 100 ìW/cm 2 ).23 Ver informe "Trends in Telecommunication Reform 2008: Six Degrees of Sharing" página 66.26