Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos, Regulatorios y ...

4. La Banda Ancha DesnudaBanda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos,Regulatorios y EconómicosOscar Cabello A.Dado que el servicio de acceso a Internet –tanto en la forma de accesoconmutado como de acceso dedicado (ADSL)– está muy ligado al servicio detelefonía fija, ha habido una tendencia histórica a que ambos se vendan en formaconjunta e indisoluble, como un paquete.Sin embargo, en los últimos años ha habido esfuerzos regulatorios deconsideración –en Chile y en diversos países– para que la venta del servicio deacceso a Internet no esté necesariamente ligada a la venta del servicio detelefonía fija.Con todo, Telefónica Chile sostiene que el acceso a Internet es unservicio complementario de la telefonía, y que como tal no es posible que se leexija su venta por separado.4.1 El Acceso de Banda Ancha No Es Un Servicio Complementario de laTelefoníaNo cabe duda de que el acceso conmutado a Internet es un serviciocomplementario de la telefonía fija, toda vez que el primero es imposible deproveer si el usuario no cuenta con el segundo. Pero el acceso conmutado aInternet es un servicio en extinción, como lo demuestra la figura 12.700.000600.000500.000Usuarios400.000300.000200.000100.00002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008Comportamiento del Acceso Conmutado de Banda Ancha en ChileFigura 12A diferencia del acceso conmutado, el acceso dedicado a Internet (obanda ancha), no tiene las características de un servicio complementario.En efecto, en 2001, aproximadamente, existió la intención de considerarla banda ancha como un servicio complementario, cuando Telefónica Chile30