Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos, Regulatorios y ...

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Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos,Regulatorios y EconómicosOscar Cabello A.condiciones no tiene por qué ser obligada a contratar banda ancha y telefonía fijaen forma simultánea.La empresa Orange de Francia, que es el principal operador de ese país,ofrece a sus clientes de banda ancha la posibilidad de abandonar el serviciotelefónico tradicional y convertirlo en telefonía IP, con el mismo número de red fijaque tenían antes. De ese modo los usuarios dejan de pagar el cargo fijo mensualde la telefonía fija y adquieren además la posibilidad de mudar su númerotradicional en el futuro a la ciudad, país u operador de banda ancha que deseen.En nuestro país ello no es posible para los clientes de Telefónica Chile.Para poner en evidencia las mejores posibilidades con que cuenta elusuario que contrata banda ancha desnuda a un ISP alternativo, y que puedeelegir libremente al proveedor de su servicio de telefonía, respecto de un clientede Telefónica Chile, que no cuenta con esas opciones, hemos elaborado latabla10.En la tabla 10 se consigna el precio del servicio de banda ancha de 600kbps que ofrece la empresa Stelsa en la comuna de Maipú, en Santiago, y seagrega el costo de contratar distintos niveles de tráfico de telefonía IP con Skype(50, 250 y 350 minutos mensuales), para llamar a cualquier número de la red fijade Chile. También se ha agregado el costo de contratar un número telefónico através de Skype, de modo que el usuario no sólo reciba llamadas de otrosusuarios de Skype, sino que pueda recibirlas también de cualquier usuario de lared telefónica pública (aunque esto último no es indispensable, si el usuario cuentacon un teléfono móvil).La comparación resulta ampliamente favorable para el cliente de un ISPalternativo, toda vez que Telefónica Chile no ofrece banda ancha de 600 kbps alos clientes que contratan el plan de 50 minutos mensuales, ni ofrece tampoco laposibilidad de un servicio telefónico donde el cliente sólo origine llamadas. Porejemplo, el plan de 50 minutos de Telefónica Chile cuesta $ 12.290 mensuales (y,como dijimos, no permite contratar en forma adicional un servicio de banda anchade 600 kbps), en circunstancias que prácticamente por el mismo precio ($ 12.689mensuales) se puede contratar la banda ancha de 600 kbps de Stelsa y 50minutos mensuales a Skype.La comparación es aún más favorable para el cliente de un ISPalternativo si se toma en cuenta que el servicio contratado a Skype permite llamarpor el mismo precio a cualquier número de red fija de Chile (y de otros países),mientras que el de Telefónica Chile –por la obsolescencia de la regulaciónnacional– sólo permite llamar dentro de la zona primaria correspondiente.Asimismo, el precio de cada minuto adicional de los planes de Telefónica Chile esvisiblemente más alto que el precio de cada minuto que se contrate a Skype.36
Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos,Regulatorios y EconómicosOscar Cabello A.BandaanchaStelsa($/mes)TelefoníaSkype(tráfico)($/mes)TelefoníaSkype(número)($/mes)Total($/mes)MejorOferta deTelefónicaChile($/mes)600 kbps y 50 minutos 11.900 789 4.641 17.330 n/d600 kbps y 250 minutos 11.900 3.945 4.641 20.486 32.810600 kbps y 350 minutos 11.900 5.523 4.641 22.064 23.890600 kbps y 50 minutos (sin núm.) 11.900 789 12.689 n/d600 kbps y 250 minutos (sin núm.) 11.900 3.945 15.845 n/d600 kbps y 350 minutos (sin núm) 11.900 5.523 17.423 n/dFuente: elaboración propia a partir de www.stel.cl, www.skype.com y www.telefonicachile.clPosibilidades de Un ISP Alternativo Respecto de Telefónica Chile(precios con IVA)Tabla 10Lamentablemente, sin embargo, muchos clientes de Telefónica Chileestán cautivos y además la empresa Stelsa es un operador muy pequeño aún, querecién inicia sus actividades; por el momento sólo funciona en la comuna de Maipúy no cuenta con los medios publicitarios y de comercialización que caracterizan alos grandes operadores. Además, la falta de portabilidad numérica (limitación quese corregiría en alguna medida si Telefónica Chile ofreciese a sus clientes laposibilidad de convertir el servicio telefónico tradicional en telefonía IP), refuerza lacautividad de los clientes de Telefónica Chile.Corregir lo anterior –por la vía de exigir la oferta de banda anchadesnuda, entre otras medidas a adoptar por las autoridades pertinentes– esindispensable para aumentar la competencia en la industria, y sobre todo para quelas personas de menores recursos tengan acceso a Internet a precios asequibles,desde sus hogares.4.4 Motivo Económico que Frena la Oferta de Banda Ancha DesnudaComo vimos recién, no hay impedimentos técnicos que impidan laprovisión de banda ancha desnuda. Económicamente, además, la banda anchadesnuda es muy atractiva para los usuarios.38 Skype cobra EUR 0,017 por minuto, por llamar a cualquier teléfono de red fija de Chile (y demuchos países del mundo) y EUR 15 por trimestre en forma adicional, si el usuario quieredisponer de un número de red fija de Chile. A esos valores se les agregó el IVA (19%) y seconsideró una tasa de cambio de 780 pesos chilenos por Euro.39 Si bien Telefónica Chile no ofrece banda ancha de 600 kbps a los clientes que contratan el plande 50 minutos mensuales, debemos consignar que dicha empresa acaba de lanzar un servicioempaquetado de 50 minutos de telefonía y banda ancha de 1 Mbps, por $ 19.900 mensuales,que no figura en su sitio Web, que podría compararse con el plan de 600 kbps y 50 minutos dela tabla 9.38 3937
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