Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos, Regulatorios y ...

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Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos,Regulatorios y EconómicosOscar Cabello A.hoy en Chile está en el rango de $ 12.000 mensuales con IVA, pero con un anchode banda de sólo 0,6 Mbps, y en muy pocas comunas. 27Podemos afirmar entonces que en Chile prácticamente no haydesagregación, toda vez que los precios regulados por Subtel para el par decobre y para la modalidad "bit stream" son absolutamente prohibitivos, lo queimpide las ofertas de banda ancha desnuda por parte de terceros, sobre la red deTelefónica Chile. A su vez, la falta de banda ancha desnuda a precios razonablesimpide que otros servicios, como la telefonía IP, puedan expandirse. Lo anteriortambién explica por qué el mercado de banda ancha de nuestro país ha idoreduciendo su dinamismo inicial, al punto que algunos estudios indican que Chileperdió el liderazgo que ostentaba en Latinoamérica, donde ya es superado porArgentina (tanto en densidad de banda ancha per cápita como en densidad porvivienda), según puede observarse en la tabla 9.País Conexiones Banda Ancha Crecimiento Densidad2007 2008 Anual per cápita por vivienda(millones) (millones)Argentina 2,56 3,44 34,4% 8,7% 31,4%Brasil 7,72 10,2 32,1% 5,3% 18,0%Chile 1,31 1,45 10,7% 8,6% 29,4%Colombia 1,21 1,98 63,6% 4,1% 18,8%México 4,55 6,9 51,6% 6,5% 21,8%Perú 0,59 0,74 25,4% 2,5% 10,5%Venezuela 0,86 1,28 48,8% 4,4% 17,4%Conexiones de Banda Ancha en Diversos Países de Latinoamérica 28Tabla 9La falta de desagregación también impide que los operadores nodominantes puedan reproducir las ofertas de servicios empaquetados de losoperadores con poder significativo de mercado. Todo ello no hace más queconsolidar la posición de dominio de estos últimos, que podría combatirse siexistiera una efectiva desagregación de redes, tal como en el caso británico.Asimismo, la falta de desagregación genera un uso ineficiente de losrecursos del país (en este caso, la planta externa de pares de cobre de TelefónicaChile). Se estima que Telefónica Chile tiene actualmente alrededor de 1,627 En este caso nos referimos a una oferta de la empresa Selsa, disponible en www.stel.cl en lafecha actual. Esta empresa emplea medios inalámbricos y opera esencialmente en la comunade Maipú.28 Datos obtenidos del estudio "Latin American Broadband and Internet Market" de Lucia Bibolini yLawrence Baker, de julio de 2009 (octava edición). En el caso de Chile, este estudio considera1,45 millones de conexiones para 2008, cifra que difiere levemente de los 1,43 millones queconsigna la tabla 2 del presente informe, elaborada con datos de Subtel (tal vez la diferenciaproviene de las conexiones de banda ancha móvil, que no considera la tabla 2).28
Banda Ancha Desnuda: Aspectos Técnicos,Regulatorios y EconómicosOscar Cabello A.millones de pares en desuso, que además no le generan renta alguna, situaciónque podría revertir con una adecuada política de desagregación. 2929 Hace algunos años Telefónica Chile llegó a tener 3 millones de líneas de telefonía fija enservicio, a las cuales correspondían unos 3,6 millones de pares de cobre (la planta externa sediseña con una holgura del 20% al 25%). En la actualidad tiene sólo 2 millones de líneas detelefonía fija en servicio, de modo que los pares libres deben haber aumentado a 1,6 millones.29
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