Directrices sobre los Asuntos de los Pueblos Indígenas, 2008 - Acnur

Normas y estándares internacionales existentesA pesar de tener una gran importancia para la protección de los derechos de los pueblosindígenas, los instrumentos internacionales de derechos humanos no bastan para garantizarsu supervivencia, bienestar y dignidad de los pueblos indígenas. La mayoría de losinstrumentos internacionales de derechos humanos (con la excepción de la Declaración delas Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas) protegen los derechos delindividuo. Los pueblos indígenas necesitan el reconocimiento de derechos colectivosespecíficos para su supervivencia como grupos humanos. Estos derechos incluyen losderechos de los pueblos indígenas a sus tierras, territorios y recursos, a mantener susculturas, al reconocimiento de sus identidades propias, al autogobierno y laautodeterminación, y a que se les pida su consentimiento libre, previo e informado endecisiones que les puedan afectar. Tales derechos son considerados las normas mínimaspara la protección de su supervivencia como pueblos distintivos, y abordan los desafíosenfrentados por la mayoría de los pueblos indígenas alrededor del mundo.Durante los últimos veinte años la comunidad internacional ha reconocido que hay queprestar atención especial a los derechos individuales y colectivos de los pueblosindígenas. 13 Como resultado de ello, varios instrumentos internacionales tratan los derechosde los pueblos indígenas o incluyen estipulaciones pertinentes a ellos. El principaldocumento jurídicamente vinculante dedicado completamente a los derechos de los pueblosindígenas es el Convenio No. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales. 14En una decisión histórica, la Asamblea General adoptó la Declaración de las NacionesUnidas sobre los derechos de los pueblos indígenas (UN-DECRIPS) el 13 de septiembre de2007. 15 Este documento reconoce los derechos de los pueblos indígenas en una ampliagama de cuestiones y brinda un marco universal para la comunidad internacional y losestados. La declaración enuncia los derechos a cuyo reconocimiento, garantía eimplementación deben aspirar los países. En este sentido, la Declaración crea un marcopara discusión y diálogo entre los pueblos indígenas y los estados. Otros instrumentosinternacionales incluyen disposiciones para la protección de los pueblos indígenas, yalgunos lo hacen específicamente para las mujeres y niños indígenas. 16 Estos instrumentosincluyen:• Convención sobre los derechos del niño (1989) 17• Convenio sobre la diversidad biológica (1992) 18• Programa 21 (1992) 19• Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminaciónracial (1965)• Pacto internacional de derechos civiles y políticos (1966) 20• Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales (1966)• Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (1994)• Declaración ministerial de Malmö de la UNEP (2000) 2110