Directrices sobre los Asuntos de los Pueblos IndÃgenas, 2008 - Acnur

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los organizadores.Rendición de cuentas y el estado de derechoLos estados y otros sujetos de deberes sonresponsables del cumplimiento de losderechos humanos individuales y colectivosde los pueblos indígenas. Esto implicareconocer los mecanismos creados paraimplementar el derecho de los pueblosindígenas a la autodeterminación (o sea,disposiciones de autonomía, autogobierno,autogestión, órganos tradicionales de tomade decisiones políticas, etc.).Hay que tener en cuenta que los pueblosindígenas también tienen responsabilidadesy son parte de la sociedad civil, pero susrepresentantes también pueden ser elegidospara cargos oficiales en el gobierno local onacional. En otras palabras, el UNCT debeasegurar que el estatus de los pueblosindígenas como pueblos con loscorrespondientes derechos individuales ycolectivos sea reconocido por medio de unproceso de consulta en un enfoque dealianza genuina, 70 lo cual contribuirásignificativamente a reducir conflictos ycrear una paz duradera.Con base en lo anterior, la transversalización de los asuntos de los pueblos indígenas debe, por logeneral, llevar a resultados claves tales como: Eliminación de la discriminación y violencia contra los pueblos indígenas en generalmediante, entre otras cosas, instrumentos jurídicos y su implementación efectiva, inversiónsocial equitativas y educación cívica. Mayor acceso de los pueblos indígenas a servicios (culturalmente apropiados) y a recursos yoportunidades de producción. Plena participación de los pueblos indígenas en procesos de gobierno. Aplicación del principio de consentimiento libre, previo e informado en la planificación yprogramación del desarrollo. Reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas a la autodeterminación, incluyendo laintegridad y diversidad cultural. Mayor rendición de cuentas de los sujetos de deberes para la protección y promoción de losderechos de los pueblos indígenas. Mejoras en la situación de los derechos humanos, empoderamiento e igualdad de género delas mujeres indígenas.30
La sección siguiente sigue la estructura de las directrices CCA/UNDAF y pretende aclarar cómoimplementar estas directrices con un enfoque que beneficie a los pueblos indígenas.Un enfoque de programación culturalmente sensibleLas normas y prácticas de las culturas indígenas a nivel nacional, subnacional y comunitariodeben ser comprendidas y ligadas a principios universales de derechos humanos para enfrentarlas desigualdades y lograr resultados positivos que respeten la diversidad de los pueblosindígenas, una precondición para la implementación exitosa de los ODMs. 71Las prácticas culturales, tradiciones y valores de los pueblos indígenas – siempre y cuandoconcuerden con los principios de derechos humanos – pueden desempeñar un papel crítico ypositivo en avanzar y promover la igualdad de género y los derechos humanos. Por lo tanto, losUNCTs deben movilizar redes indígenas junto con líderes políticos, religiosos y tradicionales ygrupos de la sociedad civil para ayudar a identificar y promover los valores culturales y socialesque ayudan a preservar sus identidades y que también son conformes con las normasinternacionales de derechos humanos. Los líderes políticos indígenas son actores clave para lainclusión de valores y prácticas multiculturales en la agenda local, regional y nacional y paraincluir a los pueblos indígenas en las políticas públicas.Los UNCTs deben emplear herramientas o canales de incidencia/comunicación ajustados a losvalores y normas indígenas para asegurar la apropiación legítima. Los UNCTs deben fortalecerlos aspectos positivos y sugerir, preservar y promover alternativas culturalmente sensiblesaceptables conforme a los principios de derechos humanos.Los UNCTs deben identificar necesidades con base en las definiciones de los pueblos indígenasmismos en relación con los derechos humanos. La programación debe fomentar el desarrollo decapacidades humanas y la participación de los pueblos indígenas en los contextos comunitarios ysociales, el diseño de políticas y la implementación a nivel local, nacional, regional y mundial,creando estrategias que les puedan ayudar a escapar de la pobreza.En las CCAs y otros marcos analíticos, es importante integrar datos desglosados por origenétnico, incluyendo las desventajas socioeconómicas y demográficas, y un análisis de la situaciónde derechos humanos de las comunidades indígenas, así como un análisis de los serviciosofrecidos a los pueblos indígenas en términos de disponibilidad, calidad y aceptabilidad cultural.Los marcos de programación y de desarrollo nacional de la ONU deben respondersimultaneamente a las premisas universaes y a las necesidades específicas de las comunidadesindígenas. Estos mismos temas podrían ser introducidos en los marcos culturales y normas de lospueblos indígenas, produciendo cambios que promuevan su habilitación y participación social enla agenda local, nacional, regional e internacional.31
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