Directrices sobre los Asuntos de los Pueblos Indígenas, 2008 - Acnur

indígenas no se reconoce en las constituciones y leyes, y hasta se les niega la ciudadanía. 31Donde existen datos, éstos indican disparidades entre la población indígena y la sociedadcomo un todo y confirman que los pueblos indígenas, y en particular las mujeres y niñosindígenas, tienen menos acceso a servicios de salud, educación y vivienda adecuada,disponen de ingresos menores y tienen menos oportunidades de empleo y capacitaciónvocacional. 32 Los datos desglosados relativos a las condiciones de los pueblos indígenasson limitados, y por consiguiente es difícil desarrollar e implementar políticas para tratar ladiscriminación. El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU y variasagencias de la ONU han recomendado que los datos sean desglosados específicamente paralos pueblos indígenas y por sexo. 33Los pueblos indígenas a menudo no pueden participar plenamente en la vida pública y raravez están presentes en los órganos de toma de decisiones del estado o en los nivelessuperiores de la administración. Si bien hay algunas excepciones, los pueblos indígenastienen bastante menos influencia política que otros grupos de la sociedad.Para enfrentar la discriminación y promover la inclusión social y participación política, losgobiernos cada vez más están revisando leyes e introduciendo medidas especiales paracombatir la discriminación prevaleciente y mejorar las oportunidades para los pueblosindígenas. Estas medidas incluyen programas focalizados, subvenciones especiales para laeducación, mecanismos de consulta y puestos reservados en órganos de toma de decisiones,incluso en los parlamentos nacionales. Por otra parte, la no discriminación también implicaresponder a necesidades específicas dentro de las comunidades indígenas, incluidasaquellas de las mujeres, niños y jóvenes.Igualdad: Según las normas internacionales de derechos humanos, los pueblos indígenas, aligual que todos los seres humanos, tienen derecho a gozar de todos los derechos humanos ylibertades fundamentales incluidos tanto derechos civiles y políticos como derechoseconómicos, sociales y culturales, tales como los derechos a salud y educación. Tienenderecho a igual trato y a beneficiarse, como cualquier ciudadano del estado en que viven,del desarrollo económico y del progreso de otra índole. Estos derechos son aplicables porigual a los hombres y las mujeres, a los niños y los adultos.Sin embargo, en la práctica los pueblos indígenas a menudo no han sido tratados de igualmanera y enfrentan exclusión social. En ciertos casos, brindar las mismas oportunidadesque son brindadas a otros puede no ser lo suficiente para asegurar que la situación de lospueblos indígenas mejoren hasta el nivel de otros grupos. El asegurar que los pueblosindígenas tengan oportunidades iguales puede requerir que los estados tomen medidasespeciales o focalizadas para compensar injusticias y desventajas históricas, incluida ladoble discriminación enfrentada por las mujeres indígenas, un principio que tambiénconstituye uno de los objetivos del Segundo Decenio Internacional de los PueblosIndígenas del Mundo. 34 El propósito de las medidas positivas especiales es llevar lascondiciones de vida de los pueblos indígenas al mismo nivel de aquellas de otros en lasociedad. También deben reflejar las aspiraciones de los pueblos indígenas de proteger,mantener y desarrollar sus culturas e identidades, costumbres, tradiciones e instituciones.12