Nicaragua Informe sobre las necesidades y prioridades ... - Unctad XI

Documento de trabajo para fines de discusión. Agradecemos comentarios.NO DEBE SER UTILIZADO DE REFERENCIAIndicadores de facilidades para el inicio de negociosNaturaleza del proceso (2003) Proc #Duración(días)Costo enUS$Verificar que el nombre de la compañía sea único 1 3 20Firmar los documentos de incorporación frente a un notario 2 2 875Compra de libros contables 3 1 25Pago por tarifas de registro e inscripción de libros 4 1 0Archivar los estatutos de incorporación con el registro comercial 5 32 125Registro con la autoridad tributaria 6 3 5Notificación pública de registro 7 13 200Registro para el impuesto a las ventas 8 3* 0Registro de la compañía ante el municipio 9 1* 39.5Inspección de la compañía por parte de las autoridades labores 10 1* 0Registro para el seguro social 11 2* 0Registro con la camara de comercio 12 21* 45Totals: 12 71Fuente: Banco Mundial. Elaboración Propia$1,334.50170. Registro de propiedad. En el área de accesos a terrenos, un catastro con información escasa,fragmentada y poco fiable, hace que sea muy engorroso alquilar o comprar terrenos. Si bien estánen marcha iniciativas de reforma, hace falta reforzarlas incluyendo en las reformas las principalesáreas de actividades industrial o productiva. Ya que este proceso necesariamente tomará algúntiempo, el gobierno debería considerar y evaluar medios alternativos como por ejemplo, la creaciónde más parques industriales que estén gestionados por el sector privado. Por último, casi no existeinformación sobre el proceso de construcción de un terreno, salvo el proceso de aprobaciónmicroambiental que aparentemente es lento y muy exigente. Uno de los entrevistados indicó queen Nicaragua pueden haber más de un propietario sobre el mismo terreno y que depende de quientenga más contactos políticos será el dueño. No existe predictibilidad en términos de derechos depropiedad, en consecuencia, los bienes inmuebles no tienen el mismo valor que tendrían comogarantías en una economía de mercado.171. Empleo. Finalmente, en el área de empleo, la corta validez de permisos de trabajo para extranjerosy las usualmente generosas compensaciones por despidos justificados son los temas máspreocupantes. Mientras que el primero de estos temas dificulta a los inversionistas a traer mano deobra extranjera cualificada para así operar de forma más eficiente, el segundo hace menosatractivo contratar mano de obra nicaragüense.172. En conclusión, el Estado y, en general, la regulación en Nicaragua ejercen todavía una presiónimportante sobre la actividad económica restándole velocidad y agilidad a la iniciativa privada. Odicho en otros términos, el Estado nicaragüense aún “pesa” mucho comparado con los beneficiosque aporta a su sociedad.173. La sobreregulación, expresada en una excesiva cantidad de trámites y pagos, implica un potencialdesincentivo a la inversión y a la formalidad. En un país emergente, donde proliferan lasMIPYMES, las barreras a la entrada del mercado deben simples y de bajo costo. Por lo tanto, esfundamental que se de una simplificación de los trámites para operar, así como la inversión detiempo y dinero que un empresario debe de cumplir de acuerdo a los procesos estipulados.174. Una iniciativa importante que el gobierno de Nicaragua ha tomado para resolver estos problemas,fue el establecimiento de tres Comités Presidenciales, la promotora de inversión Pro Nicaragua,competitividad y libre comercio. Pro Nicaragua tiene actualmente la posición de una comisiónpero se convertirá en una instancia independiente tan pronto este operando completamente. Sustareas y organización están aún en discusión pero facilitar la promoción del sector y la inversiónextranjera serán las funciones centrales de Pro Nicaragua. Debido a que ayudar a losinversionistas en los distintos procesos administrativos será una tarea importante, dada lacomplejidad de los procedimientos existentes, el tema de las barreras administrativas será muyimportante para su funcionamiento efectivo y habilidad para atraer la inversión.30